本報北京訊（特派記者 薛生貴）“我建議國家免徵建築業農民工個人所得稅。”這是中國工會十七大代表、陝西建工集團工會主席劉小強帶來的提案內容。
劉小強說，在建築業施工黃金期，農民工收入相對較高，按照規定需要繳納個人所得稅。但從長期算總賬來看，農民工的收入應該是總體偏低的，月均收入達不到個人所得稅的徵收標準。
劉小強解釋說，農民工群體的收入不穩定，屬於典型的波浪形。他們大多數是通過計件或完成特定工作任務的形式獲取報酬，具有明顯的時間階段性，是“季節性河流”。比如在北方，每年3月15日至11月15日，這個階段農民工任務飽滿，其收入相對較高，屬於“豐水期”，收入可能超過個人所得稅免徵額標準。但在冬季，由於停工等原因，不少農民工幾乎處於無收入狀態。
劉小強建議，要進一步規範和加強勞務公司的農民工實名制管理工作，為農民工免徵個人所得稅打好信息基礎，也避免農民工身份被冒用造成國家稅款流失的問題。具體可採取兩方面措施：一方面，根據農民工工資階段性強的特點，可以參考特定行業的工資、薪金所得，實行按年計徵應納稅額的徵收方式。建議由勞務公司彙總整理申報，按年一次性平均計算，這樣更加符合農民工工資波浪形的特徵。切實減輕因為個人所得稅給農民工帶來的額外負擔；另一方面，利用好現有的減免優惠政策，在免徵額之外，確定社保費用、子女就學、大病醫療、住房租金、贍養老人支出等專項附加扣除的具體範圍和標準。另外，需要強調的是農民工提供附加扣除費用的原始憑據非常困難，他們常年外出務工，要求用憑據衝減抵扣項基本沒有可操作性，對於上述專項附加扣除費用，建議每人每月定額減除3000-5000元。 更多新聞內容請關注陝工網：http://www.sxworker.com/
閱讀更多 陝西工人報 的文章
