緬甸 ：仰光服裝工人遊行遭不明團伙毆打，記者煽動案開庭，示威衝突與社會安全綜合風險持續預警
2018年10月15日，緬甸舊都、最大城市仰光（Yangon），已罷工示威近2個月的服裝廠工人繼續遊行，要求政府、僱主與工會盡快解決勞資問題，要求資方同意工人所提的包括重聘30名解僱工人在內的9項訴求。工人遊行期間，遭約30人不明團伙用棍棒、磚塊攻擊，造成約25名工人不同程度受傷。未來數日與數週，不排除該事件後續持續發酵，引發罷工工人進一步抗議與潛在對峙衝突的可能。
【點評】ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年10月10日，緬甸警方以煽動罪逮捕3名曾發文稱仰光省（Yangon）政府有公款私用現象的記者，3人目前被關押在仰光永盛區（Insein Township）監獄候審。10月17日，緬甸仰光市棠威區（Tamwe Township）法院計劃開庭審理該案件。雖然目前當局仍禁止公眾集會，但不排除記者與活躍人士在法院周邊抗議的可能。屆時，當局料加強法院周邊安保措施，並可能強力驅散示威人群。ICC-iCover平臺專家分析，緬甸近期針對記者的訴訟案頻發引發民眾擔憂。 9月3日，緬甸法院曾對調查10名羅興亞（Rohingya）穆斯林在若開邦遭殺害事件的兩名路透社記者以違反《官方機密法》，獲取國家機密文件意圖危害國家安全相關罪名，判處兩人7年監禁。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐緬甸舊都仰光、以及各少數民族聚居地，尤其是若開邦、克欽邦、撣邦等地的中方人員，在近期敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往高危敏感地區，做好緬甸部分區域長期面臨宗教民族衝突與外部恐怖勢力介入襲擊的準備，密切關注傳統與社交媒體對社會安全事件的跟蹤報道。在外人員應減少在法院、服裝廠、民族混居地、政府、執政黨或軍警部門相關建築、設施或車輛、各類宗教場所、示威敏感熱點區域等周邊逗留的時間，避免談論民族、社會、政治敏感話題。中資企業應採取必要防範措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級，做好綁架襲擊應急預案，確保安全，並提前購買相關特定保險，以減少損失。在外人員還應預計當地局部交通中斷與安保措施加強，注意可能的示威抗議、武裝衝突、暴恐活動與社會動盪風險。同時，應嚴格遵循緬甸軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
科特迪瓦 ：地方選舉後，阿比讓等地暴力騷亂頻發，政治穩定性與社會安全綜合風險持續預警
2018年10月13日，科特迪瓦舉行地區與市政選舉。最大城市阿比讓（Abidjan）的高原區（Plateau），獨立選舉委員會（CEI）大樓外爆發示威衝突，遭科特安全部隊催淚瓦斯驅散；阿比讓Marcory區，青年與安全部隊發生對峙衝突；14日晚，高原區舉行抗議，譴責選舉涉嫌舞弊。此外，科特迪瓦中部及南部多地均發生局部騷亂衝突：Diabo地區獨立選舉委員會大樓遭譴責選舉舞弊的青年洗劫；Tiébissou地區青年私設路障；Lakota與Séguela兩地示威衝突分別造成1人與2人死亡；Divo與Bonoua兩地對立黨派支持者間發生對峙衝突。14日，科特迪瓦東南部港市大巴薩姆（Grand-Bassam），選舉相關示威遭安全部隊催淚瓦斯驅散；15日，官方選舉結果公佈後，數百名抗議者上街遊行，並實施縱火。未來數日政治敏感時期，科特迪瓦全國多地局勢料持續趨緊，不排除發生進一步相關抗議示威與對峙衝突的可能。
【點評】ICC-iCover全球安全研究信息數據庫顯示，科特迪瓦地方市鎮、總統等選舉前後，全國多地往往暴力事件頻發，造成大量人員傷亡與公共設施財產損失。本次選舉投票日與結果宣佈日期前後敏感時期，諸黨派支持者間料持續發生局部示威騷亂與對峙衝突，敏感熱點區域包括：最大城市阿比讓（Abidjan）的阿波波區（Abobo）與高原區（Plateau），以及國民議會議長Guillaume Soro大本營的科特迪瓦北部地區。當前，諸政黨競爭依然激烈，且有對選舉公平性的擔憂，政治暴力風險或不斷高企。此外，目前已收編為政府軍的前鬧事軍警人員，包括283名憲兵、286名士兵、287名警察，威脅在選舉前夕再次發起抗議，要求政府結清1200萬西非法郎（XOF，約合14.6萬元人民幣）所欠軍餉。2018年10月2日，前鬧事軍警人員在邦達馬河谷區（Vallée du Bandama）首府布瓦凱（Bouaké）以及山地區（Montagnes）首府芒（Man）舉行相關示威，未報道有暴力事件發生。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐科特迪瓦各地，尤其是政治首都亞穆蘇克羅、經濟首都阿比讓等中心城市的中方人員，在近期敏感政治敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往各地潛在集會示威區域及傳統敏感地區，密切關注當地媒體對示威衝突的最新報道，駐科各中心城市的中資企業與在外人員須提高警惕，注意安全防備，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適當提高隨行安保等級，做好應急預案。中方人員近期還應避免談論政治、社會敏感話題，縮短在政府大樓、政黨設施、議會、法院、軍警設施等周邊區域的逗留時間，如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離，以免遭受影響。在外人員應預計當地交通中斷、安保措施加強、以及宵禁、緊急狀態等嚴重情況，注意當地可能的示威衝突、暴恐活動與局部社會動盪風險。同時，應嚴格遵循科特迪瓦軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
馬爾代夫 ：總統大選後，撤銷選舉結果聽證會引緊張局勢，政治穩定性與社會安全風險持續預警
2018年10月16日，馬爾代夫國家最高法院，有關現任總統阿卜杜拉-亞明（Abdulla Yameen）指控9月23日總統選舉舞弊並申訴撤銷選舉結果的聽證會進入第3天。10月14日聽證會首日，首都馬累（Malé）最高法院外，反對黨與總統亞明支持者間發生暴力衝突，遭防暴警察噴射胡椒噴霧驅散。10月15日，亞明的律師團隊提出引入數名新的匿名證人，最高法院計劃在16日的聽證會上決定是否允許匿名證人出庭作證，預計此後聽證會可能延長會期。未來數日與數週，預計首都馬累（Malé）和阿杜市（Addu City）的安保措施會持續加強，不排除再次發生相關政治暴力衝突的可能。
【點評】ICC-iCover全球安全研究信息數據庫顯示，2018年10月10日，馬爾代夫現任總統阿卜杜拉-亞明（Abdulla Yameen）正式就總統選舉結果向國家最高法院提出申訴。儘管亞明最初承認在總統選舉中敗給反對黨“馬爾代夫民主黨”（MDP）候選人易卜拉欣-穆罕默德-薩利赫（Ibrahim Mohamed Solih），但亞明領導的“馬爾代夫進步黨”（PPM）指控“選舉委員會”（EC）涉嫌選舉舞弊，並在首都馬累的EC總部外每夜舉行抗議活動。EC稱亞明的申訴基於虛假指控，應予以駁回；在亞明支持者威脅下，該國5位選舉委員中的4人已逃往斯里蘭卡。當選總統薩利赫呼籲亞明接受選舉結果。儘管軍方和警方均表示支持該選舉結果，但近期政治緊張局勢料持續至11月17日亞明的任期結束。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐（赴）馬爾代夫各地，尤其是首都馬累、阿杜市等中心城市，中方人員與遊客在未來數日與數週敏感時期，應謹慎或避免前往示威熱點及傳統危險區域，提高警惕，嚴格出行管理，減少與陌生人員接觸，避免單獨出行，適度提高工作場所與隨行安保等級，以免遭受影響。中方人員應避免接近選舉委員會、議會大樓、市政廳、法院、總統府等政府機構場所、軍警服務設施及宗教場所等敏感區域，避免談論政治、社會敏感話題；如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離，避免示威遊行升級為暴力事件。在外人員應做好當地銀行、商場和其他營業場所因示威遊行臨時關閉以及實施軍事管制的心理準備，做好應急預案，隨時留意當地媒體對該事件與示威活動的最新報道。在外人員出行應預留更多時間，避免因交通中斷而出現行程過度延誤。在外人員還應注意可能的示威遊行、暴力衝突與局部動盪風險。同時，應嚴格遵循馬爾代夫軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
肯尼亞 ：北部社區暴力衝突，西北部偷牛賊襲警，社會公共治安安全風險持續預警
2018年10月13日，肯尼亞北部的馬薩比特郡（Marsabit）Shurr村，武裝匪徒與當地村民因土地糾紛發生暴力衝突，已造成至少8人死亡；事後，匪徒還封鎖通往該村的Jaldesa-Shurr公路，以阻止安全部隊進入該地區。同日，當地社區領袖稱衝突仍在繼續，傷亡人數可能還會增加。據悉，包括馬薩比特郡在內的肯北部各郡，因土地、部落和幫派鬥爭引發的衝突較為頻繁。考慮到群體暴力事件後常會發生報復性襲擊事件，預計未來數日，Shurr村及其周邊地區的安全形勢依然嚴峻。
【點評】ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年10月14日凌晨，肯尼亞西北部的圖爾卡納郡（Turkana）Todonyang地區，一組警察護衛隊遭當地偷牛賊伏擊，造成1名警察死亡、1人受傷。據悉，事發時警方剛追回據稱是被該郡牧民從當地教堂偷走的數頭牛。事發後，政府已向該地區增派警力。
ICC-iCover平臺專家分析，肯尼亞中北部，尤其是偏遠地區，牛羊等牲畜系當地居民主要收入來源。因爭奪牲畜，對立部族與社區間暴力衝突時有發生，牧民常攜帶槍支以保護牲畜及自保。肯尼亞此類族際暴力衝突頻發危險地區包括：圖爾卡納郡（Turkana）、西波克特郡（West Pokot）、桑布魯郡（Samburu）、馬薩比特郡（Marsabit）、伊西奧洛郡（Isiolo）等。近年來，因非法武器擴散，加劇此類暴力衝突。肯總統烏胡魯-肯雅塔對此高度重視，已於2018年6月3日宣佈，警方有權射殺拒絕上交非法武器者。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐肯尼亞各地，尤其是首都、肯中北部、肯索邊境地區，中方人員在近期與未來數月，應謹慎或避免前往傳統高危與疫情蔓延地區，並在東南部沿海中等風險地區提高警惕，注意安全防備，密切關注媒體對安全形勢的最新報道。在外人員應減少在偏遠地區、部族混居地、節慶與各類宗教場所、學校、政府與軍警設施、政治集會場所、政黨設施、餐館、車站、機場等人群密集公共場所周邊的逗留時間，尊重當地文化傳統，遵守當地有關法律法規；外出時應保持低調，隨身攜帶身份證件、許可證件以配合軍警查驗；避免談論宗教、政治、民族、社會敏感話題，採取必要防範措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級，避免夜間出行與單獨前往偏僻地區，做好應急預案，確保安全。中方人員應提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失。在外人員還應預計當地局部交通中斷、安保措施加強，以及宵禁與緊急狀態等情況，注意可能的示威遊行、暴力衝突、綁架襲擊、暴恐活動與局部社會動盪風險。同時，應嚴格遵循肯尼亞軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
資料來源：ICC-iCover全球安全研究信息數據庫
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