印度首都新德里至少有1萬名無家可歸的婦女。每天都有成千上萬的人從農村和小城鎮來到這裡，尋找更好的工作機會。
許多人最終淪落到貧民窟和其他非正規定居點。其他的則安置在橋樑、立交橋、人行道和道路分隔欄下。
據估計，在印度無家可歸的人口中，約有10%是女性。快速的城市化進程、不斷飆升的房價、以及嚴重缺乏住房和經濟適用房等因素，給印度帶來了日益嚴重的危機。
更困難的是缺乏關於無家可歸者特別是無家可歸婦女的可靠數據。
根據2011年的人口普查，擁有1600多萬人口的德里，有46724名無家可歸者，是印度城市中無家可歸者最多的城市之一。
人權組織說，這個估計是保守的，實際數字是這個數字的三倍。
他們還質疑2011年人口普查數據顯示，印度無家可歸人口從10年前的190萬降至177萬。
數據顯示，在同一時期，城市無家可歸者增加了五分之一。
總部位於新德里的智庫政策與研究中心負責人表示:“我們的城市正在以驚人的速度增長，這給政府應對民眾(包括無家可歸者)需求的能力帶來了壓力。”
不同的定義
據估計，全球至少有1.5億人無家可歸，約佔總人口的2%。超過五分之一的人口缺乏足夠的住房。
但前聯合國人口署署長約瑟夫表示，由於各國對無家可歸的定義各不相同，各國政府也無法充分衡量這一現象，因此要準確地處理無家可歸問題非常困難。
他說，政府也傾向於低估這個問題，而無家可歸者不願被統計。
但原因是相同的:貧困、缺乏經濟適用房、精神疾病、酗酒和吸毒、家庭破裂、內戰和環境災難。
“沒有快速的解決辦法:即使是發達國家也面臨相當大的困難。因此，在欠發達國家結束城市無家可歸是不可能的。
全球至少55%的人口居住在城市中心，從洛杉磯到香港，無家可歸的現象越來越明顯。
這個問題在印度尤其嚴重，預計到2024年，印度將超過中國，成為世界上人口最多的國家，數千萬人湧入已經擁擠不堪的城市。
與此同時，驅逐事件也在不斷增加:在印度，每小時至少有6所房屋被拆除，30人被迫轉移，為地鐵站和高速公路讓路。
無家可歸的婦女首當其衝，因為她們在街上面臨更多的虐待和暴力，而且進入庇護所的機會有限。這些女性中的許多人因遭受家庭暴力選擇離家出走，或者因為精神疾病或丈夫去世而被家人拋棄。無家可歸的婦女很容易遭受性虐待、剝削和販賣，落入悲慘境地。
“庇護所不是永久的解決方案。”
房屋所有
印度承諾到2022年為所有公民提供住房，目標是建設2000萬城市住房。
但分析人士表示，該計劃繞過了那些無力支付房貸的無家可歸者。
最高法院命令各州為主要城市中心的每10萬居民提供至少一個24小時的庇護所。但由於土地成本高，很少有州能遵守。
“我們的首要任務是擁有足夠多的永久性住所，包括醫療、職業培訓和諮詢等設施和服務，”德里城市住房改善委員會高級官員比平·拉伊說。但主要的挑戰是缺乏土地。因此，我們不得不將就著安置臨時住所。
德里擁有印度所有城市中最多的避難所——約200個，可容納1.6萬多人。有20個婦女收容所。
一半以上的避難所是港口小屋，是改造過的鋼鐵集裝箱，幾乎沒有什麼設施。
在一些永久婦女收容所，婦女每天有三頓飯吃，接受技能培訓，幫助孩子獲得身份證明和入學許可。
但是，這遠遠不夠。
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