「土地財政」過度依賴的兩大後果:房價飆升和貧富差距擴大

2003年開始的房地產支柱經濟政策,將賣土地作為收入來源,作為政府收入的支撐,導致了地方政府的“土地財政”依賴。

據公開數據統計,2017年不算社保收入,土地收入佔了“一般公共預算收入+政府性基金收入+國營資本經營收入”的22%,一個國家竟然有超過五分之一的收入來自於出售土地,這是不正常的。

土地財政長期積累,結果必然造成了房價飆升和貧富差距拉大的畸形問題。

稅收收入和賣地收入,對於窮人和年輕人的影響,是不同的。

稅收收入具有公平的特點,掙的更多的富人納稅更多,所作的貢獻更大,而窮人和平民的稅收負擔則更輕,能夠有效的調節貧富差距,同時也能起到激勵人奮發向上的正向作用。

我看過自己的個稅記錄,從一開始上稅一個月只有幾十元,然後逐年上升,這就是成長的標誌。

而以賣地為主的模式,對富人和平民的影響是完全不一樣的,富人是完完全全的受益者,而且在國民中是受益最大者,而窮人,年輕人和貧民則成了主要的貢獻者,推動社會走向階層固化,導致農民,年輕人,城市貧民向上流動更加困難。

我國在稅收徵管中目前存在的最大問題,就是對富人徵稅力度反而不及對工薪階層。

最近爆出的演藝圈各個大佬通過各種工作室避稅,另外范冰冰被崔永元曝光涉及偷稅漏稅,被判補繳稅繳約9億人民幣,即使數字驚人,但廣大網友知道這只是冰山一角。

“土地財政”過度依賴的兩大後果:房價飆升和貧富差距擴大

我們可以想象下,僅僅是演藝行業在過去的十幾年,就有多少稅沒能收上來?當然令人高興的是目前正在出手整頓。

但根據國稅總局關於規範整頓影視行業稅收徵管的文件精神,本次稽查只針對2016年以後的收入,也就是說2016年以前哪怕漏稅再多,也既往不咎了。這真的很合理嗎?我們這個時代呼喚有更多的崔永元這樣的英雄人物站出來。

在咱們中國,可能只有正經上班的工薪族們,是真正做到了足額繳納個人所得稅了。

我國稅收目前對富人更有利,對窮人和年輕人不太友好,特別是賣地收入不斷創出新高,而且增速驚人,2017年竟然繼續創造出了超過40%的增速,2018年上半年還在不斷飆升。

2018rh 7月13日,財政部舉行例行新聞發佈會,發佈上半年財政收支形勢。全國土地市場依然延續火熱。國有土地使用權出讓收入26940億元,同比增長43%

而2017年上半年這一數字還是34%,也就是短短兩年內土地出讓金猛增了80%,這些最終都將加到必須進城定居的農民、大學畢業生和年輕人身上。對富人反而會帶來資產增值。

“土地財政”過度依賴的兩大後果:房價飆升和貧富差距擴大

而與之對應的,同樣是從房地產獲取收入,越是富人繳納越多,比賣地更顯公平性的房產稅卻長期不能出臺。

房地產全國聯網在技術上真的難度很大嗎?

公民的住房貸款記錄,婚姻狀況,飛機票,身份證信息,甚至連開房記錄都能查到,唯獨名下有幾套房產就是查不到,這顯然不是技術原因。

所以改革其實是很不容易的,當然現在從各種消息來看,國家在不斷推進房地產稅立法。就看其實際進度如何了。

逐漸用稅收來替代部分土地收入應該是目前的方向。

有人說土地財政是中國偉大的制度創新,為中國的基礎設施建設和城市面貌做出了巨大貢獻,住房相當於一個城市的股票,買了房相當於是購買了這個城市的股票,共享城市發展收益,而城市也從購買者手中獲取了大量的資金,用於城市的建設和發展,促進城市化進程。

然而這個說法忽略了兩個問題:

1、住房除了投資屬性,還有居住屬性,是民生需求的一部分。

把住房類似於股票,那麼住房就成為了完全的投資產品,那麼其民生需求的居住屬性一面必然會被壓抑。實際上,衣食住行是人民群眾的基本需求,是實現美好生活的前提,而其中住可以說是最為重要的部分,住房也是人民停留時間最長的場所。

只強調土地財政為城市基礎建設作出的貢獻,卻忽略了通過壓抑國民居住需求來實現城市建設,土地財政收入越高,對居民居住空間也壓抑也就越是強烈,這兩者應該有合適的比例。

“土地財政”過度依賴的兩大後果:房價飆升和貧富差距擴大

2、把住房類比成城市的股票,股票是不能認為的操縱價格的,但是住房卻可以,地方政府可以通過控制土地供應,推高土地價格造成房價上漲。政府越是依賴土地財政,這樣做的動機就越強。這樣的後果是什麼呢?

建議國家通過十年左右的時間,把土地財政收入比例逐漸降下去到合適的比例,例如10%以下,地方政府全國應該努力降到例如20%以下。放開土地供應限制,用財產稅逐漸替代土地財政,讓有更多財產的富人負擔更多的稅費。


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