2018-10-18 10:48 | 浙江新聞客戶端 | 記者 李華 通訊員 張淑蓉 張華容
企業營業執照最快的立等可取，最慢的絕不超過2天；市場主體登記或食品、藥品、醫療器械等諸多辦事辦證事項不再受屬地限制，全市範圍內哪裡方便就能在哪裡辦；企業開辦所需證照的申請辦理材料只需跑市場監管部門一個窗口就能一次性全部提交，無須再分部門重複申請提交；企業註銷更加簡易，一般僅需提供申請書和營業執照（原件），公告期從原來的45日縮減到15日……日前，寧波推出“1+5”組合改革，堪稱寧波商事制度改革的升級版。
何謂“1+5”組合改革？
10月16日，寧波市市場監管局正式行文刊發《關於全面推進商事登記“1+5組合改革的若干意見”》，6大項改革推進舉措讓寧波群眾和企業再次暢享商事制度改革紅利。那麼，何謂“1+5”組合改革？
“‘1’是指涉企證照由市場監管部門通辦，並以此為龍頭帶動或整合的商事制度其他各項改革；‘5’則分指壓縮企業開辦時間、‘證照分離’、簡易註銷、全城通辦和食品經營許可‘先證後核’這五項改革。”寧波市市場監管局行政審批處徐立敏處長表示，“1+5”組合改革就是從群眾和企業最關心的方方面面入手，通過更大範圍、更深層次的政府部門間審批流程整合、業務協同和信息共享，更好地解決企業全生命週期閉環式便利化登記問題，更進一步提升政府行政效能和服務質量。
“1+5”組合改革改些啥？
“不用問來問去，也不用跑東跑西，只要認牢‘通辦’這一個窗口就行，實在太方便了。”10月15日，象山市民史忠武在象山行政服務行政中心“涉企證照工商通辦”窗口一次性領取新申請客棧所有的證照後由衷感慨道。按照原先的流程，像史忠武這樣新開辦客棧的，需要分別向市場監管、衛生、公安部門申請辦理營業執照、衛生許可證、特種行業許可證，需提供16項申請材料。
可千萬不能小看了這一個窗口改革。“這一改革統籌了商事領域的各項涉企改革，共涉及38個市級部門383個事項，通過通事項、通流程、通數據和通業務‘四個通’舉措，進一步實現減事項、減材料和減時間，並最終達到涉企證照‘一事一窗一次’辦結的改革目標。”徐立敏表示。
此外，比如壓縮企業開辦時間改革，實現常態化企業開辦時間壓縮至3.5天（工作日），其中企業設立登記壓縮到2天，公章刻製備案和製作公章壓縮到0.5天，首次申領發票前的涉稅事項辦理壓縮到1天。
這就是企業開辦時間改革的寧波標準。對比國務院和省政府的相關文件，寧波的這個標準比國務院要求的8.5天減少了5天，比浙江省要求的4天又壓縮了0.5天。對標北京、上海、深圳、杭州等地出臺的企業開辦時間，寧波的3.5天也屬較高標準。
為了盤活社會資源，更大程度釋放創業創新活力，降低制度性交易成本，寧波還進一步推進簡易註銷試點改革。
“適用範圍擴大到除上市公司以外的所有企業、農民專業合作社及其分支機構；公告期從45日減到15日，申請時間從30日延長到3個月；一般情況下僅需提供申請書和營業執照原件2份材料。”徐立敏說。
食品經營許可“先證後核”改革，則進一步簡化行業准入，推進食品流通領域新辦、延續和變更等許可事項實施“先證後核”，由原法定20個工作日改成當場辦結。
閱讀更多 浙江新聞 的文章
