浙江:公共资源上阳光平台交易

10月16日下午,浙江产权交易所(下称“浙交所”)举行“浙江省公共资源(国有产权)交易中心”挂牌仪式,浙江国有产权交易系统正式接入浙江省公共资源交易服务平台。至此,浙江公共资源四大领域实现线上整合完毕,通过浙江省公共资源交易服务平台,各交易主体获取信息的门槛与成本进一步降低,交易流程也将更加规范、公开、透明。公共资源(国有产权)交易中心的挂牌也有利于国有资产保值增值,实现资源优化配置,并助力国企混合所有制改革。

整合信息平台

“一网打尽”全省国有产权交易信息

今天的挂牌,是浙交所对公共资源(国有产权)交易平台信息的一次整合。

记者了解到,公共资源交易平台分为工程建设项目、政府采购、土地使用权和矿业权、国有产权四大领域,交易的责任单位分别为省发展改革委、财政厅、国土资源厅、省国资委。

以往,这四家交易责任单位分别拥有自己的交易平台网站,在各自的平台上实现信息披露与招投标、流程申报等事项。随着公共资源交易平台的整合,如今只要打开浙江省公共资源交易服务平台(http://www.zjpubservice.com/),在这一个网站上就能实现工程项目、政府采购、土地矿产、产权交易四类信息的获取与交易的进一步深入。

除了横向打通省级层面公共资源四大领域的信息外,此次整合还纵向贯通了从省市到区县的产权交易信息——除了原本展示在浙江省公共资源交易服务平台上的省一级国有产权交易信息,挂牌后的浙交所更是依托各区县上百个产权交易部门,将全省国有产权交易信息“一网打尽”。

现在,投资者无需辛苦搜寻,无需在各区县的政务网站上“大海捞针”,只要打开浙江省公共资源交易服务平台,全省的产权交易信息均汇总于此,各项目一览无遗,极大解决了信息不对称,降低各交易主体的时间成本与信息门槛。

降低交易门槛与成本

助力浙江国企混改

“在国资委进行的国企混合所有制改革中,我们浙交所提供的产权交易是一个重要平台。这项服务要求一个具有极强公信力的、阳光透明的产权交易市场,方能为混合所有制改革提供规范的服务。”浙交所董事长周琪告诉浙江在线记者,统一平台后,各交易主体获取信息的门槛与成本大幅降低。接下来,浙交所将根据“最多跑一次”的精神和要求,通过“产权+互联网”系统建设,进一步提升和优化客户体验、降低交易综合成本。

今日的挂牌是浙交所对公共资源(国有产权)交易平台探索之路的一座里程碑。实际上,在挂牌以前,浙交所已在逐步尝试。

2015年8月,国务院办公厅下发《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》,要求各地于2016年6月底前,完成工程建设、政府采购、国土矿产、国有产权四大领域交易平台整合。

2016年2月,浙交所在接到参与省平台整合任务通知后,与相关部门展开配合,面对纷繁复杂的海量数据与紧迫的时间,以最快的速度与省平台实现对接,及时、全面输送数据信息。

加强交易流程规范力度

浙交所助力清廉浙江建设

产权市场是我国资本市场的组成部分,对公共资源等非标准化产权资源优化配置服务具有广泛性,通过市场化的交易服务,提高公共资源配置的效率和效益,为国有产权保值增值。

据中国产权协会统计,2013至2017的5年间,全国产权交易资本市场累计成交额达23.73万亿元,5年复合增长率24.89%;仅接入国务院国资委交易监测系统的35家机构共完成国有产权转让交易金额9658亿元,较评估值增值1535亿元,增值率近20%。同期,产权市场还为国企和行政事业单位处置实物资产,回笼资金2877亿元。

回首浙江,2017年各市国资委和省属企业上报的国有产权及资产转让项目成交金额合计271.90亿元、企业增资项目成交金额合计232.02亿元、资产租赁租金收入达3835万元;其中公开交易项目的转让增值率达10.26%。

“由此可见,产权交易数量之庞大及产权交易资本市场工作的重要性。” 省国资委副主任朱恒福说道。

国有属性背景、动辄上亿的交易标的,公共资源交易关乎市场参与各方和相关政府部门,更承载着全社会对公有资源公开阳光交易的要求。产权交易机构本身作为“治腐源头”的有效机制和公有经济领域的“阳光平台”,在保证公共资源阳光交易方面是天然的防火墙。

今日浙交所在原有的产权交易基础上增挂“浙江省公共资源(国有产权)交易中心”牌子,将进一步加强对公共资源交易工作流程的规范力度,加码清廉浙江建设。

“推广应用产权交易平台,推进国有产权阳光化交易,是清廉国企建设的重要举措之一。”朱恒福说道,“以实体产权交易机构为运作平台的产权交易市场在推动国有产权市场化配置、防止国有资产流失等方面发挥了重要作用。”

已成立15年的浙交所目前保持着市场参与各方相关人员无一例违规违纪记录,这也让省发改委稽察特派员陶国胜对这位增挂新牌后的“优等生”浙交所寄予厚望:“希望浙交所在增挂这个牌子以后,在全省国有资产股权交易中能更加规范,通过制度的建设达到公开、阳光交易,为我们浙江省的清廉浙江做出贡献。”

根据浙交所提供的信息,2016年,浙交所服务产权交易共计239.73亿元,总溢价32.75亿元;2017年服务产权交易共计157.89亿元,总溢价36.96亿元。2017年国家公共资源交易平台系统评价考核中,浙江省5月份考核排名全国第三,6月份考核排名全国第一。


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