改革開放的40年,是禹城發展歷史上令人難忘的歲月,一代又一代的禹城建設者,牢記使命、奮發有為,在經濟發展、民生改善、文化進步、黨的建設等各個領域,取得了極不平凡的業績。
綜合實力突飛猛進,2017年國內生產總值、地方財政收入較1978年分別增長188倍、376倍；人民生活顯著改善,民生事業蓬勃發展,辦學條件顯著提升、醫藥改革全面推開、基本社會保障全面覆蓋；城鄉環境日新月異,城鎮化率達到54.7%,“一體兩翼”格局初步建成,“徒駭河時代”揚帆起航,建成新型農村社區25個,4萬多名群眾搬進新居……
改革潮頭踏浪行,擔當作為譜新篇。黨的十八大以來,禹城改革發展更加精彩紛呈,國家火炬計劃生物技術產業基地、國家高技術生物產業基地(核心區)、國家營養與保健食品原材料基地、國家綠色能源示範市、全國最具競爭力低碳產業城市、中國功能糖城、中國食品餡料城、中國營養健康產業城等國家級稱號紛至沓來。完成“三年倍增”計劃,進入“全省第一方陣”,高新區晉升國家級,連續三年進入全國中小城市綜合實力百強縣市,在山東大學縣域發展研究院發佈的縣域科學發展排名中列全省第18位、德州第1名。今年禹城市委班子被評為山東省“幹事創業好班子”。
□李麗峰 白聰聰
優勢產業活力迸發
創新助推動能轉換
當前禹城正大力發展“4+X”產業(“4”即大健康、高端裝備、新能源、新材料四大戰略新興產業,“X”即提升傳統產業、培育潛力產業),培育一批千億級產業集群。搶抓非首都功能疏解、京津冀協同發展和京津、濟南優質項目外遷機遇,創新園區招商新模式,以黑石新能源裝備產業園、協同發展產業園、新舊動能轉換科創產業園和博通創業園等專業園區招引優質企業,縮短了建設週期、節約了土地指標。厚植科技人才優勢。主動應對激烈的人才爭奪戰,持續放大“5331”人才政策激勵效應。連續6年召開科技人才表彰大會,把6月19日確定為禹城創新人才日,進一步營造招才引智的良好氛圍,今年已引進21家高校院所26個團隊,集聚高層次人才120人,其中院士8人；12名博士掛職科技副鎮長。發揮園區引領作用。對標國家高新區“第一方陣”,大力實施高新區突破發展戰略,打造高新技術企業集聚高地。連續4屆8年被評為全國科技進步先進市,在今年5月17日召開的省科學技術獎勵大會上,2個項目獲獎。深化改革優化環境。創新實行“政策平移”背書制度,將省內各縣市區公開實施的行政效能提升政策嫁接移植、為我所用,行政服務效能全面提升；深入推進“放管服”改革、“一次辦好”改革,創新落實“進解促”活動、“三航計劃”,重點抓好全省證照分離改革試點,為企業發展、項目建設營造良好環境。設立10億元新舊動能轉換基金,定向投資新能源裝備產業園內的新能源、新材料企業,助推新舊動能轉換。
深度釋放改革紅利
打造鄉村振興樣板
禹城搶抓用好作為全省唯一的全國農村土地制度改革試點縣市機遇,深度釋放農村土地制度改革紅利,確保年底按時向中央交上滿意答卷。積極推動土地指標跨市交易,為鄉村振興夯實財力支持。發揮禹城科技人才優勢,依託法博士蚯蚓養殖先進技術,更好地整合山大微生物工程研究院等涉農科技力量,全面提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。培育農業發展新動能。落實農業提質導向,全力打造國家級現代農業示範區、全國農產品質量安全市。提檔徒駭河、308國道、316省道、禹王路、引黃乾渠沿線5條農業綜合發展帶；恩雨生態科技農業園綜合體總投資20億元,佔地2.5萬畝,全力爭創國家級田園綜合體。推進以“一優三改”(建立優質小麥種植基地,推廣糧改豆、糧改飼、糧改菜)為主要內容的種植結構調整,發展優質訂單小麥不低於30萬畝、優質大豆10萬畝、飼用青貯玉米6萬畝。建設美麗鄉村新家園。全面提升小城鎮建設水平,持續抓好房寺鎮中德小鎮、倫鎮三產融合小鎮、辛店鎮奶牛小鎮、梁家高鐵小鎮、莒鎮工業物流小鎮5個特色小鎮建設。提速提質兩區同建,新建續建農村社區11個,搬遷村莊20個,已建成社區全部落實“五化八通八有”標準。辛寨梁河社區入選省級鄉村振興示範社區,成為德州市唯一入選社區。紮實推進農村“七改”、鄉村環境綜合整治三年計劃、“綠滿齊魯·美麗山東”造林行動,全年爭創5個省級美麗示範村、打造30個特色村。發揮移風易俗連續5次全省前3、連續7次德州第一優勢,更加深入推進“四德工程”、移風易俗,塑造鄉村德治秩序。
強化基層黨建創新
激勵幹部擔當作為
持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,築牢思想根基。嚴格落實“大學習、大調研、大改進”,紮實謀劃“不忘初心、牢記使命”主題教育,確保全市黨員幹部自覺向黨中央看齊,從科學思想中汲取智慧、推動發展。上半年,舉辦各類班次14期,培訓3600餘人,實現領導幹部、業務骨幹全覆蓋。樹牢大抓基層導向,出臺《關心關愛鄉鎮幹部二十條意見》,面向鄉鎮街道幹部、“雙向掛職”幹部,公開選拔22名鄉鎮副科級領導幹部。出臺《容錯免責糾錯防錯辦法》《預防和查處誣告陷害行為規定》,旗幟鮮明鼓勵擔當作為。評選34個“幹事創業好團隊”、26名“擔當作為好乾部”,強化激勵保障,提振幹部幹事創業活力。實施鄉村振興“百村示範”、城市社區“一區一品”、“兩新”組織“紅色覆蓋”、機關黨建“效能提升”以及黨員隊伍“素質提升”行動,133個村成立土地股份合作社,大力實施農村黨組織書記“頭雁工程”,高標準打造國家級園區黨群服務中心,建立基層黨組織評星定級常態化機制,不斷提升基層黨組織建設標準化、規範化水平。以“切實轉變作風、優化營商環境”為突破口,出臺《中共禹城市紀委、禹城市監察委員會關於強化服務效能監察優化營商環境的實施意見》,充分發揮效能監督聯絡站作用,構建親清政商關係,打造風清氣正的幹部隊伍,為全市經濟社會發展提供高質量保障。
不忘初心砥礪前行
高舉旗幟開創未來
40年彈指一揮間,我國邁入了新時代,禹城也踏上了新徵程。禹城將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,牢牢把握新的戰略定位,以等不起、坐不住的危機感和緊迫感,以釘釘子精神抓好各項改革任務落實,繼續擁護改革、參與改革、投身改革,為全省實現“兩個走在前列,一個全面開創新局面”貢獻禹城力量。
爭做堅定改革“信仰者”。以黨的政治建設為統領,不斷強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”。牢牢把握改革開放“關鍵一招”,總結改革開放40年的成功經驗,不忘改革初心,保持改革定力,不折不扣地落實好黨中央和省委、德州市委關於全面深化改革的重大決策部署。
爭做改革創新的“促進派”。機遇屬於勇於創新、永不自滿者。禹城將堅持永不僵化、永不停滯的頭腦,解放思想、深化改革,創新推進農村土地制度改革、國家高端裝備製造業標準化等18項國家級、省級改革試點,努力創造更多可複製、可推廣的試點經驗。深化高新區三次創業、建好中央創新區核心區,在實體經濟發展、關鍵核心技術攻關、人才優先發展等方面敢闖敢試、敢為人先；深化“一次辦好”改革,努力實現群眾和企業辦事“零跑腿”或“最多跑一次”,在創造最優營商環境上開拓創新、創出亮點。
爭做推進改革的“實幹家”。實幹才能創業興業,苦幹才能攻堅克難。禹城將以永遠在路上的執著,打好項目建設、新舊動能轉換、鄉村振興、城鄉建管“四大硬仗”,守好社會穩定、安全生產、生態環保、金融安全、脫貧攻堅“五大底線”,推動改革不停頓、創新不止步,以苦幹實幹的生動實踐向改革開放40週年獻禮。
①德州高新區
②村民種植蝴蝶蘭致富
③東君乳業現代化擠奶大廳
④通裕重工車間
⑤禹城市徒駭河國家溼地公園風景區
⑥禹城市科技創新創業園
⑦禹城濼清河景觀
⑧美麗鄉村一角
⑨學生在高標準操場上運動
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