招商藍皮書|不斷優化,廣州營商環境是改革前沿地!

招商蓝皮书|不断优化,广州营商环境是改革前沿地!

在產業架構升級中搶佔營商環境高地

商業與營商環境息息相關。營商環境足夠好才能長久地吸引資本,為城市帶來可持續的繁榮。城市與城市之間競爭,也在於誰能率先佔領營商環境的“高地”。當下,城市營商環境改善的緊迫性不言而喻,它不僅僅是國內企業減負和長期發展的呼聲,更是日趨激烈的國際競爭的需要。

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對於以建設全球資源配置中心為目標的廣州而言,營商環境更是關乎城市吸引力和國際競爭力的核心要件,廣州在提升市場化、國際化、法治化的營商環境方面也是不遺餘力的。

政府進一步的自我變革

廣州打造國際一流營商環境的首要任務還應當從企業最關切的問題入手——“降低企業與政府打交道的成本”。

如今,隨著市場主體增長迅速,廣州仍在不斷深化商事制度改革,大眾創業活力進一步被激發。2017年,全市新登記市場主體32.8萬戶,同比增長33.9%,截至2018年3月,全市實有各類市場主體180.7萬戶,同比增長16.12%。

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隨著企業數量呈井噴式增長,為企業起一箇中意而又符合法規要求的名稱,使得企業對提高名稱登記效率的呼聲越來越高。針對這一點,今年廣州在全市全面實施了企業名稱自主申報制度,著力破解企業“起名難”的問題。企業名稱可自己做主,實現當天申報,經系統檢查通過後當天即可使用,相比之前的名稱預先核准系統,效率提高了兩倍以上,充分釋放了企業的名稱資源。

此外,廣州市工商部門試推行商事主體設立“容缺登記”。“容缺登記”,簡單來說就是對缺少文件的呈報審核事項先行受理審核,實行補充材料與事項審批並聯推進,讓辦事者“最多跑一次”。此舉是站在企業的立場上為企業爭取時間,彰顯了政府的人性關懷。

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另一體現廣州政府人性化姿態的舉措則是推行商事主體登記“全程電子化”,簡化商事主體註冊登記手續。依據國家有關法律法規,以數字證書、電子簽名等主流信息技術為支撐,實現網上申請、網上審核、網上發照、網上歸檔、網上公示的全程電子化商事登記管理模式。

針對外商投資,廣州還將實現外商投資企業准入一體化,自2016年10月8日起,廣州對外商投資全面實施准入前國民待遇加負面清單管理模式,對不涉及國家規定實施准入特別管理措施的外商投資企業設立及變更實行全程網上備案,備案時間為3個工作日。

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如今,廣州全面降低市場主體准入門檻,深化商事制度改革,逐步實現從“重審批輕監管”向“輕審批重監管”轉變。所有登記審批全流程3個工作日內完成,審批時效提速88%,形成了“廣州速度”。

借力高端要素走向新臺階

作為改革開放的前沿地,廣州一直是中國市場化程度最高、營商成本最低的一線城市。憑藉多年潛心的“築巢引鳳”,截至2017年年底已有297家世界500強企業落戶廣州,其中120家企業把總部或區域總部設在廣州。除了吸引國內的高端要素之外,廣州還越來越側重於引入來自全世界的高端要素。大企業是經濟全球化過程中交易成本最小化的需求,大項目、大企業則意味著技術升級的可能性。

以廣州提出的IAB產業,即新一代信息技術、人工智能、生物醫藥為例,富士康10.5代顯示器全生態產業園、思科智慧城、通用電器生物產業園等一大批具有顯著帶動效應的項目在廣州開工建設,2017年上半年,光電子元器件、移動通信基站設備增量高達97.9%

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隨著科大訊飛、亞信科技等企業落戶,廣汽智能網聯新能源汽車項目加快建設,工業機器人這一塊在2017年上半年產量增長了31.4%。另有GE生物產業園、百濟神州生物製藥項目開工建設,醫療儀器設備產量則增長了18.1%。

現如今,在“一帶一路”倡議的引領下,廣州正在加快產業架構的升級,已從依靠低端成本土地和勞動力驅動發展階段轉向依靠高端投資和創新驅動發展階段。產業已經從輕型工業體系轉向綜合產業體系,形成了電氣機械、交通運輸、金融和商務服務等十個千億級產業集群。廣州的營商環境不僅吸引了外資,更是激發了市場主體投資創業熱情。數據顯示,2017年,廣州新註冊企業20.7萬家,同比增長45.8%註冊資本合計17793億元,增長2倍。其中註冊資本10億元以上大型企業有67家,增長86.1%正是在這愈發良好的營商環境下,才有了這麼強勁的企業增長數據。

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2017年,廣州市地區生產總值達21503.15億元,同比增長7%,增速超過全國的6.9%。而2018年第一季度GDP數據為4954.02億元,有分析認為,2016年開始,不少央企開始密集進駐南沙,2017年亦有富士康、思科等大項目落戶廣州,使廣州GDP增量提高。

據悉,《福布斯》中文版發佈的中國大陸最佳商業城市排行榜,廣州曾經多年佔據榜首位置。中國發展研究基金會與普華永道聯合發佈的《機遇之城》報告中,廣州也已連續兩年被評為中國“機遇之城”首位。


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