特朗普破天荒地制裁北约盟友

武剑 中央广播电视总台环球资讯广播“新闻盘点”主编

连日来,由于美国对土耳其加倍征收钢铝关税导致土耳其里拉暴跌、严重打击土耳其经济,两国关系持续恶化。截至目前,双方依然态度强硬、互不相让。土耳其除了对内采取了一系列反制美国的措施之外,对外还积极寻求来自俄罗斯和卡塔尔等国的支持。而美国则正在积极考虑对土耳其实行进一步制裁。对于眼下的美土关系,彭博社评论称“两个北约盟友之间的关系到了断裂点。”

从表面上看,引发美土此次“经济战”的导火索是一名叫布伦森的美国传教士。土耳其指控他代表流亡美国的宗教人士居伦从事政治和军事目的的间谍活动,而居伦被土耳其认定是2016年“7.15”未遂军事政变的幕后主使。布伦森于2016年10月在土耳其被逮捕,目前因健康问题虽然被从监狱释放但仍处于软禁之中。最近几个月,美国就释放布伦森一事不断向土耳其施压。

对于美国破天荒地制裁北约盟友,在埃尔多安看来有些不可思议,他因此愤怒地指责称,“为了一个牧师,你们就把北约的战略同盟给出卖了。”而美国的表态同样也显得意味深长。白宫发言人表示,即使土耳其释放布伦森,美国针对土耳其新增的钢铝关税也不可能取消。换句话说土耳其的经济警报仍然不能被解除。

从中可以看出,美国此次对土耳其发动“经济战”的目的远不止是为了一个布伦森这么简单,尤其这次行动再被投放到土耳其前不久举行的“总统制”后首场大选、以及特朗普刚签署的2019财年国防授权法案提出除非土耳其没有从俄罗斯购得S-400反导系统,否则美国不得向土耳其交付F-35战机的背景之下。

6月24日,埃尔多安在土耳其把政体从议会制改成总统制后的首次大选中赢得连任。这个结果正式终结土耳其行使了近百年的议会制的同时,也预示着埃尔多安成为土耳其近代史上最具有权势的领导人。而且在新宪法制度下,埃尔多安极可能连任两个五年任期直至2029年。

然而,“政治强人”的再现并非一直试图对中东进行“民主改造”的西方所乐见,西方已将埃尔多安视为“独裁者”。此外,埃尔多安身上“伊斯兰主义者”和“新奥斯曼主义者”的两个标签也令西方感到不安。因为埃尔多安在土耳其推动的伊斯兰化进程包含着反西方的内容,而恢复奥斯曼帝国荣光则对美国防止地区性大国崛起的中东政策构成挑战。

二战后,地处“欧亚大陆十字路口”的土耳其,在外交上一直是“双头鹰”:西边是土耳其一直想融入的欧美,东边则是伊斯兰世界霸主的昔日荣耀。但2016年发生的“7.15”未遂军事政变成为土耳其与西方和俄罗斯关系的分水岭,同时也让土耳其在“向西看”与“向东看”之间不得以做出选择。

埃尔多安认为美国为政敌居伦提供庇护并对土耳其军方拥有影响力,与“7.15”未遂军事政变似乎难逃干系。此外,埃尔多安在政变后为巩固权力而进行的“大清洗”和舆论管控引发美欧激烈批评,进一步加剧了土耳其与西方的紧张关系。与之形成对照的是,俄罗斯不计“俄土战机事件”前嫌向土耳其提前通风报信致使军事政变计划失败的举动却使得一度冰冻的俄土关系短期内急剧升温。

与西方关系的全面恶化,促使土耳其在对外政策上加大在中东乃至伊斯兰世界显示存在感的力度。显然,土耳其通过与俄罗斯、伊朗展开合作,在中东最热点叙利亚问题上确保了其重要玩家的角色和作用。但对美国及其中东盟友而言,土耳其的倒戈意味着叙利亚问题博弈的天平更加倒向俄罗斯、伊朗阵营。

同时,土耳其还不失时机地利用美俄对其的拉拢和争夺对借叙利亚内战坐大的心腹大患库尔德武装进行跨境打击,并企图在整个土叙边境建立纵深30公里的安全区。但对美国来说,土耳其对叙利亚库尔德武装的跨境军事行动直接斩断了其可以用来影响叙利亚局势的最后一个代理人。不仅于此,埃尔多安还激烈抨击特朗普退出伊核协议以及将美国驻以色列使馆从特拉维夫搬迁至耶路撒冷的决定,更是拒绝配合美国对伊朗有关中断贸易联系和石油交易的极限制裁。站在美国的视角,土耳其的所作所为无疑都是在损害其中东利益。

作为历史上的宿敌和冷战时的对手,土耳其与俄罗斯的不断走近是美国最无法接受的局面,而更令美国担忧的是俄土之间的合作已经从经贸、能源、外交领域发展到最为敏感的军事安全领域。土耳其不顾美国和北约的反对和威胁,执意要从俄罗斯引进S-400反导系统。土耳其此举不仅背离了美国孤立打压俄罗斯的政策,而且还破坏了北约内部的团结协作。此外,该交易造成的军事技术泄密和商业利益受损也是美国极力阻止考虑的范畴。特别是在美俄关系当前陷入“新冷战”的情况下,土耳其的行为对美国愈发显得不可接受。

尽管埃尔多安信心十足地表示“决心赢得这场经济战”,但外界普遍预测经济增长动力不足和过度依赖外部资本的脆弱土耳其经济想要轻松过关并不容易。近年来土耳其经济发展遭遇困难,高通胀、高失业率和货币贬值对民众生活造成严重影响。在今年6月“总统制”后的首场大选中经济议题成为焦点。可以预见,一旦埃尔多安应对此次“经济战”不力将会对其未来执政带来很大麻烦。而美国瞅准时机对土耳其发动“经济战”的用意也很明确,就是以此来敲打埃尔多安的内外政治野心,迫使其回归符合美国利益的盟友轨道。此外,美国拿在脱离盟友轨道上走得最远的土耳其开刀,警示其它盟友也属题中之义。


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