在義烏市場裡，陳津顏是個名人。他的身上有著多個頭銜：義烏市司法局國際商貿城司法所所長、義烏市人民調解委員會辦公室主任，但最讓市場經營戶和外商感到親切的，是義烏市涉外糾紛人民委員會主任。陳津顏身上有著很多榮譽：全國司法行政系統勞動模範、全國模範司法所長、全國人民調解能手……但最讓他自豪的，是大家都叫他“和事佬”。不過他說，做好這份工作，離不開對“義商精神”的解讀。誠信是義烏商人的立身之本，也是做好調解工作的準繩。
成立調解委員會
從雞毛換糖的撥浪鼓聲中走來，在改革開放的春風吹拂下，義烏市場由馬路市場開始，逐漸發展壯大到如今640餘萬平方米的營業面積，7.5萬個商位的國際商貿城。作為全國經濟外向度最高的城市之一，義烏全市共有來自100多個國家和地區的1.5萬境外常駐人口，隨著國際貿易綜合改革試點工作深入開展，各種涉外民間交往領域不斷拓展，各類涉外民間糾紛日趨增多。而以往發生涉外糾紛時，雙方解決的辦法就是吵鬧甚至動手打架，然後再去找出入境管理部門、公安機關和法院，整個處理過程耗時又耗力。
“糾紛處理麻煩又複雜，會讓很多外商覺得義烏經商環境不好，可能以後就不來義烏採購了。”2005年，陳津顏被調派到國際商貿城司法所，進行商戶調解工作。一開始，他就受到了挑戰：“調解涉外糾紛的時候，不僅語言不通，市場經營戶覺得偏幫外商，外商覺得咱們中國人幫著中國人，矛盾一時間比較難化解。”曾經有一起涉及四個國家的糾紛，當事人和翻譯的人數加起來比調解工作人員還多。望著市場內來去匆匆的“洋麵孔”，陳津顏有了主意——讓老外參與到調解工作中來。
於是，在他的牽頭下，2013年4月，義烏市涉外糾紛人民調解委員會誕生了，這也是全國首家縣級涉外糾紛人民調解委員會。目前，委員會共有41名調解員，其中有來自11個國家的13名外籍調解員。陳津顏開創性地用“以外調外”模式，幫理不幫親，讓調解事半功倍。他說，自從有了這個第三方平臺和這群“洋孃舅”之後，糾紛主體有了地方坐下來好好談，語言不通也不再是障礙，糾紛主體更易被說服，許多複雜案件迎刃而解。
但想要加入調解員的隊伍，卻不是一件簡單的事。陳津顏告訴記者，調解員基本上都是社會兼職人員，包括來自外商企業、貨運、貿易、經營戶等行業的代表人士，其中外籍調解員的選聘條件很苛刻，須精通三門外語，並參考誠信經營、助人為樂等條件。
“我2002年來到義烏經商，當時在經營上遇到了很多困難，每次都提起訴訟。雖然贏了案子，但失去了寶貴的時間和金錢，這些案件很小但不通過法律程序就無法解決。”2014年，來自尼泊爾的傑克聽說了涉外糾紛調解委員會，認為找到了一種非常創新的方式，即在合法的背景下討論、談判發生的爭議。現在，他也是調解員團隊中的一員：“外籍調解員十分具有創新性，他們對當地文化和法律非常有經驗，而且公平公正，這讓外國人願意信任。”
誠信是經商之本
在陳津顏和調解員團隊眼中，誠信是做好調解工作和經商的根本。2013年的一天，市場經營戶石峰發現公司賬戶上多了100萬元。對於這筆莫名多出的錢款，他感到十分疑惑，試圖查清錢款來源。原來，這筆錢款是曾與石峰有過合作的一家阿富汗外貿公司匯來的，但當時石峰並未與該公司有貿易往來，他猜測是對方匯錯了款。於是，他主動與對方聯繫，並在第二天將錢款退還給對方。誠信這個閃光點讓石峰成功加入了調解員的團隊，也讓他在調解工作中充滿底氣：“我是這麼做的，才有底氣去引導別人。”
在陳津顏的調解室內，一進門便能看到對面10多面不同國家的國旗。“我把國旗放在這裡，就是想要告訴外商，這裡就是他們的家，外籍調解員就是他們的家人，他們在這裡能獲得安全感。國旗在背後，所以我們的調解一定是合法合規、公平公正的。”
糾紛調解這條路，陳津顏一走便是十多年。在一起起糾紛中，陳津顏觸摸著義烏市場蓬勃發展的脈搏，見證著義烏市場的規範化發展。隨著市場經營戶和外商的法律意識和自我保護意識的不斷增強，貿易往來日趨規範，和諧市場的步伐也越跨越大。“中國自古以來就是禮儀之邦，‘客人是條龍，不來要受窮’更是義烏的老話，隨著義烏融入‘一帶一路’倡議，‘最多跑一次’改革的不斷深化，城市的發展駛上了快車道，營商環境不斷優化。”陳津顏說， 雖然只是一個小平臺，但涉外糾紛調解放射出的能量卻很大，它架起了義烏與世界貿易溝通的橋樑。在這裡，心結被打開，糾紛被解決，顧慮被消除，市場經營戶與外商間的信任逐步累積。義烏以誠立市，誠信包容是義烏的城市精神，也是義烏商人走向世界的堅實一步。在義烏做生意，只要遵紀守法，誠實守信，就能實現夢想。就像來義烏經商17年的黎巴嫩商人沙目所說的那樣：義烏實現了他的夢想。
隨著義烏開放程度的不斷提升，展望未來，陳津顏也期盼著有更多的力量能加入涉外糾紛調解中來，讓義烏商人實守信的精神在口口相傳中走向更加廣闊的舞臺。
●中國義烏網 羅德慧/文
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