10月11日，國務院辦公廳印發《完善促進消費體制機制實施方案》，強調要積極培育重點消費領域細分市場，進一步激發居民消費潛力。
專家認為，此時出臺方案有利於擴大消費規模，增強消費在經濟發展中的基礎性作用。
商務部研究院流通與消費研究所副主任關利欣：更加突出消費在社會再生產中的地位，不僅能夠拉動經濟增長，也能夠引領生產和流通，從供需兩側同時發力，促進消費轉型升級。不僅包括了對商品的綠色、智能化，這些實物消費的轉型，也包括對服務消費供給的擴大。
《方案》提出了2018-2020年實施的六項重點任務。包括進一步放寬服務消費領域市場準入，制定出臺海南建設國際旅遊消費中心實施方案；完善促進實物消費結構升級的政策體系，大力發展住房租賃市場；促進汽車消費優化升級，繼續實施新能源汽車車輛購置稅優惠政策等。
商務部研究院流通與消費研究所副主任關利欣：新的發力點主要集中在服務消費領域，進一步推動旅遊、養老服務，文體等方面的服務，進一步放開市場準入，會調動市場和企業的積極性。
國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微：服務消費的供給方面也恰恰是過去體制改革過程中相對比較滯後的方面。所以這次把服務消費放在了非常突出的位置，而且是從准入、制度建設和相關促進機制方面，給服務消費注入新的動力。
此外，《方案》還提出，要推動消費稅立法，制定出臺新個人所得稅法相關配套制度和措施，同時深化收入分配製度改革。
國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微：對於低收入人群來講，還是要加強收入分配和社會保障制度方面的建設，提供社會安全網，讓所有的老百姓都能夠放心消費，有能力消費。
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