聚焦成都建設全面體現新發展理念的城市要求，貫徹落實“北改”“中優”部署，推進全區高質量發展、建設公園城市，區委提出在當前和今後一個時期實施“154”總體部署：
1個總體定位，現代化國際範成北新中心城區；
5大功能支撐，做強現代軌道交通航空裝備研發製造中心、國際商貿物流中心、天府文化音樂文創中心、國際智能家居研發製造中心，築牢成北生態屏障；
4大發展目標，國際開放新城區、創新智造新城區、品質魅力新城區、生態宜居新城區。
為構建“154”總體部署工作體系，明確近三年工作重點，推進各項任務落地落實，特制定本方案。
總體目標
通過全面落實“154”各項工作部署，實現向高質量發展轉型，全區產業能級明顯提高，軌道交通、航空、現代物流為主導的現代產業體系基本構建；城市功能進一步完善，城市綜合交通體系、公共服務設施體系更加健全；生態環境明顯好轉，城市競爭力、宜居度、幸福感顯著提升。到2020年，高標準全面建成小康社會，初步建成現代化國際範成北新中心城區。重點包括以下4個目標：
——初步建成國際開放新城區。“蓉歐”新城國際商貿物流中心功能明顯增強，蓉歐商貿物流供應鏈基地、國內一流的跨境電商集聚區、中西部國際貿易中心初具雛形，泛歐泛亞的貿易投資網絡、公鐵聯運物流樞紐初步建成，國際資源要素吸附力和整合力進一步增強，開放型經濟、口岸經濟、適歐適鐵經濟水平顯著提升。商貿物流業營運收入突破300億元，進出口總額30億元以上，世界500強企業26家以上。
——初步建成創新智造新城區。現代軌道交通航空裝備和國際智能家居研發製造中心功能明顯增強，國際知名、國內一流的軌道航空動力產業新城和智能家居產業園初步建成，實現向“新都智造”全面轉型提升，具有新都特色的新經濟產業體系初具雛形。軌道交通產業產值突破100億元，R&D經費投入佔GDP比重4%，科技進步貢獻率達到67%。
——初步建成品質魅力新城區。天府文化音樂文創中心功能明顯增強，中國音樂之都核心區加快建設，紅色文化、“三香”文化等特色文化不斷弘揚，“樂創新都”文化品牌進一步打響，“古蜀新都、香城寶地、大氣文氣、精緻秀美”的城市氣質基本形成。常住人口城鎮化率達到75%以上，打造特色示範小鎮4個，文創產業增加值佔GDP比重達10%以上，旅遊業收入突破50億元。
——初步建成生態宜居新城區。建設公園城市，成北生態屏障地位進一步鞏固，綠色生態空間、生產方式、生活習慣基本形成；城市功能品質明顯提升，綜合交通體系、公共服務設施體系更加優化，人民群眾的存在感、歸屬感、獲得感和幸福感明顯提升。人均公園綠地面積達18平方米以上，公共交通出行分擔率達50%以上，城鄉居民收入在2012年基礎上翻一番。
新都區“154”總體部署三年行動計劃指標體系
重點任務
圍繞全面完成建設現代化國際範成北新中心城區的總體目標，重點突出“四中心一屏障”，夯實“154”總體部署重要支撐。
（一）做強現代軌道交通航空裝備研發製造中心
堅持跟跑動車市場、競跑城軌市場、領跑磁浮市場的“三跑”策略，加快建設世界軌道交通之都；圍繞“小核心、大協作”思路，打造航空發動機研發中心、航空產業配套基地和國家軍民深度融合發展試驗區，到2020年，軌道交通產業實現產值100億元以上，航空產業產值突破50億元。（牽頭領導：吳昊，責任單位：區經信局、工管委，香投集團、區發改局、區規劃局、區投資服務中心、石板灘鎮、木蘭鎮、泰興鎮）
1. 構建軌道航空產業集群。全力支持中車成都公司提升能級，搶佔動車組高級修市場，加快實現城際動車組本地製造，推動中低速磁浮有軌電車、單軌列車和輕軌等新制式產品產業化。聚焦大型發動機、中小推力通用航空發動機、無人機發動機領域，構建軍民深度融合、特色優勢突出的航空產業集群。推進中車電機、今創項目竣工投運，中航發渦輪院研發總部、鼎漢、金越等項目加快建設，天空動力、上海瀚昱、成飛配套企業產業園項目落地實施。
2. 打造軌道航空產業新城。高標準規劃建設高新技術產業園，推進產業功能區總體規劃及控制性詳細規劃編制及實施。精準配置和佈局產業功能區發展所需創新、人力資源、基礎設施、公共服務等關鍵要素和功能，完善軌道交通產業園區基礎設施，加快航空產業園起步區建設，積極搭建公共服務平臺，重點抓好77萬平方米標準廠房、69畝新城驛中心、66.7畝香城人才公寓、55畝活力公園暨展示中心、33畝新城谷街等項目建設。
3. 深化校地院企合作。推進與高校、科研院所、企業合作，形成發展共同體，積極構建“創新維、質量維、安全維、開放維、業態維、人才維”六維支撐體系，提升全產業鏈競爭能力。強化與西南交通大學合作，共建軌道交通創新谷、軌道交通國家質量基礎平臺（NQI）等項目。推進創新成果就地轉化，加快西南交通大學國地聯合工程實驗室、中車成都公司西南研發中心等創新型平臺建設，促進軌交集團新都維保基地、軌道交通技術學院開工建設。
（二）做強國際商貿物流中心
依託緊鄰自貿區、國際鐵路港腹地和物流產業集聚優勢，打造服務成都、面向歐亞的“蓉歐新城”。到2020年，國際商貿物流中心物流交割總量達1億單以上，主營業務收入突破300億元，全區電子商務交易額在2015年基礎上翻一番。（牽頭領導：鄭自強，責任單位：區商貿物流港中心，香投集團、區商務旅遊局、區規劃局、區投資服務中心、相關鎮〈街道〉）
1. 推進現代商貿業發展。加快傳統商貿轉型發展，推進美博城、貴達茶都等傳統市場提檔升級；鼓勵家和家園、香江CBD等企業向綜合性、中高端家居mall轉型，實現由家居零售轉向生活休閒服務運營一體化；推進科倫醫貿總部、蘇寧易購、七一國際廣場等項目加快建設。開展適鐵、適歐跨境電商貿易業務，引進知名跨境商貿企業（品牌），發展歐洲中亞高端國際產品線上線下體驗店，實現“在成都，逛歐洲”的全新體驗。
2. 推進現代物流業發展。 依託公路運輸樞紐和汽車運力資源優勢，建立高效暢通的集疏運體系，打造市域1小時配送圈。深化與青白江鐵路港聯動，探索建設國際公鐵聯運服務總部。加快推進國美、傳化等項目建設，依託安博、嘉民等全球物流領軍企業，打通川歐商品貿易通道；加快傳化智聯項目建設，推進物流業向智慧、綠色、總部經濟轉型升級，支持發展物流金融、保險、保理、融資租賃等增值服務；做大做強“雲圖生活”等本土電商平臺，推進電商物流融合發展。
3. 推進商貿物流產業功能區建設。高起點規劃建設蓉歐新城，推進新都國際公路物流港總體規劃及控制性詳細規劃編制實施。實施城際物流調遷，引導增加過境幹線負荷的功能外移；疏解轉移不符合產業發展方向的企業，盤活專業市場、存量用地和樓宇等資源。完善園區配套建設，實施廖家灣片區整體打造，推進天柏路、中集大道等基礎設施，新川實驗外國語學校、北部商城農貿市場等生活配套項目加快建設，加快建設公交站點、綜合市場、社區活動中心等生活配套設施。
（三）做強天府文化音樂文創中心
依託歷史文化名城的厚重底蘊和川音等駐區高校豐富的藝術資源，打造環川音音樂中心，建設“中國音樂之都”核心區、“西部文創中心”示範區。到2020年，建成一批音樂文創特色街區和文化特色小鎮，新增文創企業、創新團隊50家以上，文創產業增加值佔GDP比重達10%以上。（牽頭領導：鄭自強、秦天，責任單位：區委宣傳部、區文體廣新局，香投集團、區經信局、區投資服務中心、區城鄉建設局、相關鎮〈街道〉）
1. 發展音樂文創產業。編制實施《天府音樂文創中心行動計劃（2018-2022年）》，依託“一中心三基地”，大力培育流行演藝、動漫遊戲、音樂創作及教育培訓等特色文化業態，構建“音樂+”文創產業發展體系。深化與四川音樂學院等駐區高校合作，打造香城中心現代音樂文創片區，推進香城國際藝術港、俠客島香城文創街等項目加快建設。培育一批有夢想的文化創客，吸引一批知名音樂企業、演藝經紀公司入駐，做強一批引領性的音樂文創企業，強化音樂文創產品包裝推介、落地轉化。
2. 培育電子競技產業。重點發展電競總部經濟、電競培訓和教育、電競周邊產品研發、電競俱樂部，支持雲圖控股加快電競示範館體驗中心佈局建設，深化與騰訊戰略合作，承辦運營更多重大賽事、嘉年華活動，匯聚電競人氣、培育市場環境。大力發展賽事+旅遊、賽事+音樂、賽事+商貿等，培育與電競文化結合的購物、休閒等服務性消費。加快規劃建設電競產業集中發展區，引導集聚電競企業落戶。
3. 打造特色文創小鎮。 推進農商文旅融合發展，培育植入文化創意元素，挖掘新繁、龍橋、清流等特色文化底蘊，統籌推進三河沸騰小鎮、斑竹園鄉村音樂小鎮、新繁綠色蔬菜電商小鎮、馬家尖峰運動小鎮等特色小鎮文化策劃打造，推動瑪歌莊園、一杯時光等鄉村音樂文化旅遊示範區建設，吸附優質音樂創客和社會資金，帶動周邊區域共同發展。實施農村文化現代化建設工程，把天府文化深度融入鄉村建設和居民生活。
4. 提升城市文化特色。弘揚“三香”文化、紅色文化、客家文化等特色文化資源，打造旃檀寺紅色遺址公園、督橋河黃霖故居，開展紀念楊升庵系列文化活動。打造中醫藥特色街區，提升寶光—桂湖歷史文化街區、三河錦門特色街區、繁湖盛肆商業街區品質，擴大城市知名度、美譽度。深入實施文化惠民工程，加快香城文化中心、香城體育中心建設，優化提升“快樂週末·百姓舞臺”等群眾性參與平臺，大力開展全民健身活動，不斷豐富群眾精神文化生活。
（四）做強國際智能家居研發製造中心
推動傢俱製造向“智能製造+智慧家居”轉型，打造研發設計、柔性生產、商貿展示、互動體驗、人才培養一體的中國智能家居產業基地。到2020年，全區家居製造產業產值突破350億元。（牽頭領導：張文豪，責任單位：家管委，區經信局、區商務旅遊局、區投資服務中心、新繁鎮、龍橋鎮）
1. 培育智能家居產業。引進和培育一批發展前景好、帶動力強的智能家居製造領軍企業，推動香江獨角獸牧場落戶新都。實施一批“兩化”融合典型示範項目，引導家居企業在生產製造環節廣泛應用人工智能技術，支持好迪、千樹等企業向前端研發設計、後端市場營銷拓展產業鏈條，加快帝標等項目落地實施。推進紅星美凱龍物流電商總部等洽談項目儘快簽約，加快“新都造”家居文化博覽中心等項目建設。
2. 構築智能家居創新平臺。深化與智能家居產業協會、方正數碼、LG電子等機構合作，建立產業協同創新平臺，在新技術、新材料等領域開展深度研究，在柔性化定製生產、傢俱新材料等方面取得突破。構建“創業苗圃+孵化器+加速器”創新發展載體，引進微軟雲暨移動技術孵化平臺、“真知碼”質量溯源體系，推進智能家居研發設計中心示範區建設。舉辦成都國際家居創新博覽會、智能家居產業大會等活動，以及傢俱產品設計、生產新技術、智能家居等領域展會賽事，提高智能家居行業影響力和知名度。
3. 加快園區轉型升級。修編園區規劃，推進與新繁、龍橋連片發展。優化園區環境，全面實施“拆圍增綠”工程，加快成彭路園區段改造、香城大道西沿線建設等項目建設。強化資源整合，支持行業龍頭、優質企業併購園內中小型企業；依託北大資源新繁國際智能家居產業新城項目，規劃建設具有國際一流水平的智能家居研發設計中心、柔性生產中心、商貿展示中心、互動體驗中心、人才培養中心等公共平臺。加快建設標準廠房，推進艾勒可等共享生產平臺建成投用，促進家和家園、香江CBD、愛燈堡等傳統專業市場改造升級。
（五）全面築牢成北生態屏障
嚴控城市開發邊界，嚴守成彭、新青兩條一級通風廊道，加大全域增綠治汙力度，構建自身吐故納新的生態系統和生物多樣性保護網絡，築牢成都北部城市安全的生態屏障。到2020年，全年空氣質量優良天數突破256天，城市建成區全面消除黑臭水體，森林覆蓋率達到25%以上。（牽頭領導：劉怒海、劉斌、張文豪，責任單位：區環保局，香投集團、區發改局、區經信局、區城鄉建設局、區交通運輸局、區城管局、區農林局、區水務局、各鎮〈街道〉）
1. 優化全域生態格局。堅持多規合一，尊重城市發展規律，嚴控成彭、新青綠楔241平方公里的城鄉建設，嚴鎖160平方公里城市規模，塑造“一城兩翼”的生活空間、“一帶三圈”的生產空間和“兩楔六脈、多廊成網”的生態空間，構建“1+3+100”城鎮體系，打造新繁（含清流、龍橋）、新軍馬、石板灘（含木蘭、泰興）三個城鄉統籌單元。構建生物多樣性保護網絡，依託成綿高速、繞城高速等交通幹線，建設形成100-1000米的生態廊道。
“一城兩翼、一帶雙軸”全域空間結構
一城：新都城區
兩翼：石板灘鎮特色鎮為核心的東部發展翼；新繁鎮特色鎮為核心的西部發展翼
一帶：毗河綠谷活力帶
雙軸：延續成德綿傳統軸線、沿蓉都大道拓展的城市主軸；延續成都南北中軸、沿成德大道向北拓展的蓉北中軸
構築“1-3-100”新型城鄉體系
1 個 城 區：新都街道、三河街道、大豐街道、斑竹園鎮
3個特色鎮：新繁（含清流、龍橋）；石板灘（含木蘭、泰興）；新軍馬（整合新民、軍屯、馬家）
100個新型社區及林盤聚落
一帶：37.8公里毗河現代服務業創新發展帶
三圈：32.8平方公里先進裝備製造產業生態圈；30平方公里商創物流產業生態圈；6平方公里智慧家居產業生態圈
構建“兩楔六脈、多廊成網”生態格局
兩楔：成彭綠楔、新青綠楔2條一級通風廊道
六脈：毗河、清白江、西江河等6條水系生態控制區
多廊：成綿高速、繞城高速等交通幹線沿線100～1000米的生態廊道
成網：依託綠地、水系、道路，將新都全域生態空間串聯成網
2. 狠抓生態環境治理。開展第二次全國汙染源普查，持續抓好央督反饋問題整改，堅決打贏“大氣、水、土壤”汙染防治三大戰役。深入開展機動車尾氣、揚塵、揮發性有機物汙染治理，確保PM2.5、PM10持續下降；全面推進“河長制”“湖長制”管理，實施黑臭水體治理、汙水處理廠擴容提標等工程，加快毗河、清白江流域水環境綜合治理；系統推進土壤汙染治理，實施土壤汙染防控與地力提升工程。
3. 提升城鄉生活環境。完善基礎設施，
構建“7高7快13軌”綜合交通體系，深化光網城市和無線城市建設，提升能源保障能力。實施“綠化全川 新都行動”，持續推進“花香”城市氛圍營造工作，加快泥巴沱森林公園建設，建成綠道245公里，21個“小遊園、微綠地”。深入實施鄉村振興戰略，開展“百鎮千村”景觀化建設行動，打造10個特色林盤聚落，促進清流“泉映梨花”創建4A景區。全面落實社區發展治理“五大行動”三年計劃，完成1743戶棚戶區、1220戶城中村、38個老舊院落改造提升，深入開展“兩拆一增”、“廁所革命”和垃圾分類管理。
4. 推進綠色低碳發展。圍繞“產業低碳、用能低碳、生活低碳”目標，推動綠色科技創新，著力構建循環產業體系，推進主要汙染物排放持續下降。打造綠色低碳園區，促進能效提升、生產清潔，形成集採購、生產、營銷、回收、物流等環節的綠色產業鏈。倡導綠色生活，支持共享單車、共享新能源汽車、新能源公交車等綠色交通加快發展。探索推進碳排放交易、水資源“費改稅”，持續完善生態文明制度體系。
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