“法眼觀察” 三十萬法律人的共同選擇
來源/ 法律人夜讀 作者/童建軍 陝西省渭南市臨渭區法院院長
今天是中秋節，是一個闔家團圓的日子，我們的一個年輕法官卻永遠地離開了他的家。
今天是星期一，上週一他正在辦公室寫判決，感覺頭疼，躺下後再也沒能回到辦公室。
參加完他的追悼會，我的心情很沉重，他的離去再次給我們敲響了警鐘：長期超負荷工作，已經嚴重威脅法官幹警的身心健康！
近年來，隨著立案登記制的實行、隨著人們法制意識的增強、隨著轉型時期各種矛盾糾紛的大量湧現，法院案件出現井噴式增長，而法院編制人數卻沒太增加。以我們法院為例：2013年編制人數126人，收案3800餘件；2017年編制人數135人，收案11000餘件 。五年時間，編制人數增加了9人，案件增加了近三倍。
除去法警、書記員、後勤、財務、立案、信訪、紀檢監察等部門外，一線法官人均辦案150件左右。
這個工作量到底大不大？我們看看一個訴訟案件的辦案過程：
一是立案後給被告送訴狀；
二是被告答辯後，又把答辯狀送給原告；
三是雙方舉證、質證；
四是必要的調查、調解；
五是通知開庭，六是合議庭進行評議；
七是寫判決（一般案件判決書需要寫五、六頁，複雜案件有的寫幾十頁）；
八是宣判；
九是給當事人做明法釋理工作；
十是整卷歸檔。
這是訴訟案件，執行案件有時候更難。
由於實行了電子卷宗與紙質卷宗同步進行，辦案時還有大量的電子掃描、節點流程等工作需要做。
一年除去節假日，有效工作日只有250天左右，辦理150個案件，必須平均不到兩天就要結一個案件。
加之一些案件還需要組成合議庭，法官除辦理自己的案件外，還要參與其他法官所辦案件的合議庭工作，這麼大的工作量在正常工作時間肯定不能完成。
因此，目前法官們“白加黑”、“五加二” 工作已成常態。
由於經費待遇等原因，聘用書記員隊伍一直不穩定，難以承擔起相應的工作，法官辦案基本上處於單打獨鬥的工作狀態。
如果說一個法官一年辦幾百件案件，要麼是一個團隊的工作量全部記到一個人名下，要麼是同類型集團案件，不能把個例說成一般。
除工作量大幅增長外，目前的一些考評指標也急需改變。如：“年終結案率“ 問題，法院收案每個月基本是均衡的，法律規定普通程序6個月結案，簡易程序3個月結案，如果要求全部按簡易程序結案，每個時期留3個月的未結案，以12個月為期間計算，則結案率為75%；如果以30個月為期間計算，則結案率可達90%。
現在提出年終結案率，也就是以12個月為期間，如果超過75%就一定有問題。為了完成過高的年終結案率，每年後幾個月法院就進入加班模式，年初又無案可結。
為了法院工作良性發展，為了法官幹警的身心健康，制定合乎司法規律的考評指標、增加法院編制人數是當務之急！
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