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9月12日，市人大常委会常务副主任葛平、秘书长应群、内司委主任纪从德、农经委主任张静洋、环资城建委主任许正刚、研究室副主任韩高峰、内司委副主任范秋云、内司委副主任杨翔一行8人专题视察全市检察机关推进“生态保护司法绿坝工程”工作。
市检察院检察长肖天奉、副检察长张剑斌、副检察长王新阳、洪泽区人大常委会主任杨步新、洪泽区检察院检察长韩少芹陪同视察。市人大代表孙悦、周智勇、郭明珠及省洪泽湖渔管办、市法院、市公安局、市司法局、市环保局、市水利局等相关单位同志参加了本次活动。
视察人员首先在淮安市环境资源司法修复基地观摩了淮安市首例洪泽湖生态资源保护刑事附带民事公益诉讼案件的公开宣判及增殖放流活动。
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【 案情回顾 】
2018年3月，吕某某、邓某某等26人在洪泽湖封湖禁渔期间，不顾渔政执法人员的多次劝告和教育，采用明令禁止使用的多层拦网等违规渔具，大肆捕捞处于繁殖、生长期的鱼类9000余斤，非法获利29000余元。
鉴于该案严重侵害了湖区生态环境和社会公共利益，洪泽区检察依法决定对该起案件提起全市首例洪泽湖生态资源保护刑事附带民事公益诉讼。
该案中潘某某等10名女性犯罪嫌疑人在犯罪活动中处于辅助作用，且案件当事人多为湖区渔民，家庭条件较为困难。洪泽区检察院在9月7日正式开庭审理之前，依法对10名轻微犯罪嫌疑人作出了不起诉决定。
【 公开宣判 】
公开宣判现场，综合被告人的犯罪事实、量刑情节，法院依法以非法捕捞水产品罪对被告人吕某某等14人分处拘役和罚金等刑罚，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪对被告人严某等2人判处有期徒刑六个月，缓刑一年,并处罚金人民币二千元。同时16名非法捕捞案件被告人主动缴纳8万多元修复费用，用于购买8万余尾鱼苗，放流到洪泽湖，修复湖区生态。
随后
组织召开了专题会议
听取全市检察机关
推进“生态保护司法绿坝工程”情况汇报
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会上，
肖天奉检察长介绍了全市检察机关推进
“生态保护司法绿坝工程”
工作情况。
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近年来，全市检察机关按照中央关于生态文明建设的部署要求，自觉担当、主动作为，积极顺应人民群众对优良生态环境的殷切期盼，创新构建融保护、打击、预防、修复于一体的淮安生态检察“四位一体”工作品牌，先后建成全省首家市级环境资源检察修复基地、全国最大林业生态司法修复基地，为建设生态淮安、推动生态富民提供强有力司法保障，也取得了阶段性工作成效：
市院连续两年被市委市政府表彰为“全市生态文明建设先进集体”,“生态检察护航绿色发展”“实施生态司法保护行动”被评为全市十佳政法创新项目、全市法治为民办实事十佳项目；反映的洪泽湖非法采砂问题引起省检察院高度重视并提请省人大常委会立法；办理的两起非法采矿案被评为全省环保类十大典型案件、保障民生十大优秀案件；今年以来，我市生态检察工作又先后被最高检核心期刊《人民检察》杂志首期“对话检察长”栏目、最高检官方微信公众号头条和《检察日报》头版专题报道。
下一步，全市检察机关将认真学习贯彻此次视察调研活动精神，积极落实好市人大常委会《关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战加快美丽淮安建设的决议》中对检察机关的各项要求，履行好全市“生态保护司法绿坝工程”牵头单位职责，深化环境资源领域行政执法与刑事司法衔接工作，深入开展“检护民生”生态公益保护专项活动，加大对环境资源领域监督力度，进一步筑牢夯实生态保护司法绿坝，推动全市生态检察工作再上新台阶，取得新成效。
与会代表
对于淮安市检察机关
推进“生态保护司法绿坝工程”工作开展情况
发表意见和建议
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市人大代表、
农工党淮安市委专职副主委孙悦：
检察院在生态环境保护方面做了很多工作，值得点赞。对于进一步推进生态环境保护检察工作，一方面需要检察机关加强与法院、水利等相关部门的相互协调、配合和理解，快速高效地实现相关案件办理；另一方面要加强对于生态环保检察工作的宣传力度，通过以案释法，强化正面宣传，让更多人了解支持参与生态环境保护工作。
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市人大代表、
淮安区农业开发局局长周智勇：
今天的活动让我感受很深，全市检察机关在推进生态司法保护工作方面做了很多工作，加大对于破坏环境犯罪打击力度，强化公益诉讼工作，加强生态保护的民事行政检察工作。生态环境保护任重道远，对于进一步推进生态环保工作我主要有三点建议：一是检察机关要加强与环保、国土、水利、渔政等部门的协作，形成生态环境保护合力；二是检察机关在打击破坏生态环境资源刑事犯罪的同时，要注重查办案件背后是否存在职务犯罪，督促行政部门依法履职；三是要加强对于生态司法保护工作的宣传力度，让更多基层群众能够学法、知法、守法。
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市人大代表、
洪泽区水利局局长郭明珠：
“生态保护司法绿坝工程”十分重要，全市检察机关对于该项工作十分重视。作为一名市人大代表，也作为洪泽区水利局的负责人，我了解到洪泽区检察机在生态保护特别是水环境的保护方面做了很多工作，严厉打击了洪泽湖流域非法采砂，实现了洪泽湖淮安区域采砂船全部清零。但随着洪泽湖流域破坏生态环境资源案件的增加，对于案件管辖权的问题需要进一步进行研究。检察机关也需要加强与公安、法院、环保、水利、渔管等部门的合作，形成生态环境保护合力。
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市人大常委会常务副主任葛平高度肯定了近年来市检察院在构建生态司法保护屏障方面做出的努力，和在服务大局、法律监督、队伍建设等方面的工作成绩。并且指出今天的活动，是检察机关通过司法手段切实维护国家和社会公共利益的缩影，集中体现了“三个生动”：一是旗帜鲜明讲政治的生动例证。“生态保护司法绿坝工程”充分彰显了检察机关充分发挥检察职能作用、推进生态文明建设的责任担当。二是融入大局服务发展的生动实践。检察机关自觉把工作放到全市发展大局中来谋划、部署和推进，在生态环境司法保护等方面取得了不俗的成绩，为美丽淮安建设提供了坚强司法保障。三是开展教育弘扬正气的生动课堂。通过今天这样的活动，在敲响“警钟”、发挥惩戒意义的同时，更多的是春风化雨式的宣传引导，让社会大众认识到破坏环境是要付出沉重代价的，具有鲜明的教育色彩，弘扬了正能量。围绕检察机关进一步推进环境资源司法保护工作，葛主任提出了以下几点要求。
一、要在服务大局中体现使命担当
全市检察机关要进一步领会新时代新精神，更加主动地对接生态淮安建设新要求，将抓好环境资源司法保护工作排上重要日程，为将生态资源转化为跨越崛起新动能凝聚司法力量。
二、要在生态保护中履行检察职责
“百尺竿头更进一步”，全市检察机关要以更大的决心和力气，扎实开展相关工作，力争取得新的成效。一要依法严厉打击危害生态环境资源的违法犯罪活动。二要加强对破坏生态环境资源违法犯罪案件的法律监督。三要积极开展公益诉讼工作。此外，还要有效发挥环境资源司法修复基地、补植复绿修复基地的积极作用，进一步完善基础设施建设，丰富内容、提升内涵、扩大效果。
三、要在凝聚合力中实现共建共享
全市检察机关要切实履行好“环境资源司法保护绿坝”工程的牵头抓总作用，努力形成保护环境资源的最大合力。一方面，要加强和完善“两法衔接”工作机制。另一方面，要加大宣传力度、创新宣传方式，只有让更多人了解、参与环境资源司法工作，才能让更多人支持这一工作。
市人大常委会秘书长应群主持会议。
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