繼冷淡的“國慶檔”後，相關部門近期查處影視行業高收入從業人員偷逃稅等問題，以及不斷加碼的監督力度，使風聲鶴唳的影視行業進入寒冬。
10月8日，國家稅務總局部署開展規範影視行業稅收秩序工作，同時江蘇省稅務局還對范冰冰偷逃稅案件中，因管理不力、負有領導責任的相關單位和人員，依規依紀進行了問責。“黃金週”後的第一個開盤日，影視板塊遭重挫，金逸影視一度跌停，橫店影視、當代東方、華誼兄弟、印紀傳媒等均出現過5%的跌幅。
影視行業強監管時代已經來臨。
查糾漏稅情況
據新華社10月8日報道，根據中央宣傳部等五部門關於對影視行業有關問題開展治理的部署安排，國家稅務總局要求各地稅務機關在前期工作的基礎上，按照穩妥推進、分步實施的原則，開展規範影視行業稅收秩序工作，促進影視行業健康發展。
具體而言，國家稅務總局通知明確，從2018年10月10日起，各地稅務機關通知本地區影視製作公司、經紀公司、演藝公司、明星工作室等影視行業企業和高收入影視從業人員，根據稅收徵管法及其實施細則相關規定，對2016年以來的申報納稅情況進行自查自糾。
對在2018年12月底前認真自查自糾、主動補繳稅款的，免予行政處罰，不予罰款。從2019年1月至2月底，稅務機關根據納稅人自查自糾等情況，有針對性地督促提醒相關納稅人進一步自我糾正。對經提醒自我糾正的納稅人，可依法從輕、減輕行政處罰；對違法情節輕微的，可免予行政處罰。從2019年3月至6月底，稅務機關結合自查自糾、督促糾正等情況，對個別拒不糾正的影視行業企業及從業人員開展重點檢查，並依法嚴肅處理。
2019年7月底前，對在規範影視行業稅收秩序工作中，發現的突出問題，要舉一反三，建立健全規範影視行業稅收管理長效機制。在規範影視行業稅收秩序工作中，對發現稅務機關和稅務人員違法違紀問題，以及出現大範圍偷逃稅行為且未依法履職的，要依規依紀嚴肅查處。
同日，依據《中國共產黨問責條例》、《行政機關公務員處分條例》和《稅收違法違紀行為處分規定》，國家稅務總局責成江蘇省稅務局對在范冰冰偷逃稅案件中，因管理不力、負有領導責任的相關單位和人員，依規依紀進行了問責。
問責名單如下：
責令國家稅務總局無錫市稅務局作出深刻檢查，並採取切實措施整改；
對原無錫市地方稅務局局長、現國家稅務總局無錫市稅務局局長丁源給予行政警告處分；
對原無錫市地方稅務局總會計師、現國家稅務總局無錫市稅務局總會計師李青給予行政記過處分；
對原無錫市地方稅務局第六稅務分局局長、現國家稅務總局無錫市濱湖區稅務局副局長鍾小新給予行政記過處分，並免去其現任領導職務；
對原無錫市地方稅務局第六稅務分局副局長、現國家稅務總局無錫市梁溪區稅務局副局長沈治國給予行政記過處分；
對原無錫市國家稅務局第二稅務分局局長、現國家稅務總局無錫市稅務局幹部許崇金給予誡勉談話處理；
對其他有關責任人也按規定給予了相應處理。
監管政策不斷加碼
隨著影視行業天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題不斷浮出水面，監管政策不斷加碼。
早在今年6月，中央宣傳部、文化和旅遊部、國家稅務總局、國家廣播電視總局、國家電影局等五部門就聯合印發《通知》，要求加強對影視行業治理，控制不合理片酬，推進依法納稅，促進影視業健康發展。
《通知》強調，要制定出臺影視節目片酬執行標準，明確演員和節目嘉賓最高片酬限額，現階段，嚴格落實已有規定，每部電影、電視劇、網絡視聽節目全部演員、嘉賓的總片酬不得超過製作總成本的40%，主要演員片酬不得超過總片酬的70%。
緊接著，在7月份，國家稅務總局再次印發通知，要求各級稅務機關深入推進稅收領域“放管服”改革，進一步加強影視行業稅收徵管，規範稅收秩序，積極營造支持影視行業健康發展的良好稅收環境。
通知指出，影視企業和影視行業從業人員應當依法如實申報並繳納稅款。影視行業納稅人應當按照實際業務如實開具增值稅發票，不得填開或讓他人為自己開具與實際交易內容不符的發票，不得將不符合規定的發票作為所得稅稅前扣除憑證。影視行業納稅人享受稅收優惠政策不符合相關規定的，稅務機關將依法追繳已享受的減免稅款，並按照稅收徵管法等有關規定處理。
通知要求，各級稅務機關要加強對影視行業的稅源管理。建立健全各地稅務機關與宣傳、文化、市場監督、廣電等部門的協作機制，及時掌握影視企業和影視行業從業人員經營活動、收入、納稅等信息。幫助和督促影視行業納稅人健全財務制度、設置賬簿，依法確定影視行業納稅人稅款徵收方式。加強對影視企業和影視行業從業人員的稅收風險分類管理，對中低風險和高風險納稅人分別採取風險提醒、稅務稽查等措施，對存在稅收違法行為的依法進行處理，並按規定列入稅收“黑名單”，推送相關部門開展聯合懲戒。
通知強調，各級稅務機關要嚴格依法執行稅收優惠政策，認真落實支持影視行業健康規範發展的稅收管理服務舉措，對誠信經營、依法納稅的影視行業納稅人依規提供辦稅綠色通道等激勵，有針對性地加強稅法宣傳和政策解讀，切實保護影視行業納稅人的合法權益，提高其稅收遵從度。
“霍萊塢”消亡史
風暴來襲，資本紛紛逃離。
Wind數據顯示，從年初至今大量影視股大幅下跌。其中，跌幅最大的是文投控股，跌幅為76.66%。而跌幅超過40%的也不少，包括中南文化、唐德影視、慈文傳媒、長城影視、當代東方、歡瑞世紀、中廣天擇等。
在“陰陽合同”事件中被波及的華誼兄弟，今年以來跌幅高達38.74%；另一家影視龍頭企業光線的日子也不好過，今年以來跌幅高達24.15%。此外，華策影視、橫店影視、當代明誠等個股股價都有不同程度的下跌。
蝴蝶翅膀在江蘇無錫扇動，風暴波及新疆邊陲的霍爾果斯。
6月14日，徐靜蕾任監事的霍爾果斯春暖花開影業有限公司公佈了註銷公告；
7月23日，趙文卓和張丹露全資持股的霍爾果斯萬奇影視傳媒申請註銷；
8月29日，霍爾果斯天翔影視傳媒申請註銷；
9月11日，任重擔任法人持股10%的霍爾果斯星禾影業申請註銷；
9月26日，有媒體爆出馮小剛持股30%的霍爾果斯美拉以自行清算的方式申請註銷，加上此前註銷的北京馮氏文化經紀有限公司、北京馮氏智取廣告有限公司，馮小剛今年一共註銷3家公司。
據《伊犁日報》統計，6月至今至少已有102家霍爾果斯影視公司註銷。由於稅收優惠政策的支持，霍爾果斯一度成為影視公司的避稅天堂。從註冊數量上，常住人口僅8.7萬的霍爾果斯甚至已經超越了浙江市東陽橫店的1389家，號稱“霍萊塢”。
不過，霍爾果斯尚不具備挑戰“東方好萊塢”橫店地位的實力，全市生產總值不到橫店影視文化產業實驗區的三分之一，也沒有配套的攝影棚、外景基地等基礎設施，更未形成旅遊IP、粉絲經濟。當“加強監管”成為2018年影視行業的關鍵詞，樹大招風的霍爾果斯成為眾矢之的，不出所料地遭到了影視公司拋棄。
人民日報海外版微信公眾號“俠客島”撰文指出，針對當前愈發突出的產能過剩問題進行有效的供給側改革，通過強制性的制度性規範以捋順糾纏的行業脈絡，才有可能真正根除偷稅漏稅、天價片酬、造假投機等種種行業陳疾。讓文化娛樂工業的各生產要素的價格和價值相匹配，使影視行業迴歸到良性、健康的發展軌道。
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