基本任務
要建立園區城市總體規劃、產業招商指導目錄、園區設計規劃指導、產業引導政務政策、公共服務設施建設規劃“五位一體”管理體制，統籌佈局建設主導產業明確、專業分工合理、差異發展鮮明的產業功能區，加快建設產業活力強勁、城市品質高端、服務功能完備的現代化城市新區。
實施路徑
服務業功能區規劃應著眼城市產業發展戰略目標，優化城市產業空間佈局；著眼城市均衡發展和外溢能力提升，優化中心城區佈局；著眼資源稟賦和比較優勢，優化產業功能區佈局。
目標要求
儘快編制完成產業功能區總體規劃、控制性規劃和城市設計，加快構建電子信息、生物醫藥等28個產業生態圈，加快標準化廠房、園區人才公寓、配套住房建設、自定產業化土地供應、財政資金產業基金激勵政策，引導產業鏈企業向功能區集聚，將產業功能區建設成為職住平衡、人產城協調、體現公園城市形態的新區。
精彩案例
緊扣高質量發展要求，結合我市服務業重點產業全景圖、產業生態發展路徑圖、重點企業和配套企業的名錄圖（簡稱“三圖”）研究成果，加快轉變經濟工作組織方式，積極打造產業生態圈、培育創新生態鏈，按照“產城一體、職住平衡”新模式，正積極規劃建設主要支撐文化創意、旅遊休閒、樞紐經濟、商務商貿等11個服務業重大產業領域的37個現代服務業功能區。通過學習培訓，大家更深入地瞭解了相關內容，更加堅定了一張藍圖幹到底的定力和恆心。
總規提出，規劃佈局37個現代服務業功能區，推進成都科學城、天府錦城、雙流臨空經濟區、金融總部商務區等產業功能區建設。37個現代服務業功能區主要支撐文化創意、旅遊休閒、樞紐經濟、商務商貿等11個服務業重大產業領域。根據規劃，到2020年將建成一批具有全球影響力和國際競爭力的高質量產業功能區及園區，建設一批促進經濟轉型的創新區、引領雙向開放的平臺區、提升城市品質的功能區、踐行綠色發展的低碳區。
作為服務業功能區重要內容，成都建設西部金融中心的重要載體，以成都金融總部商務區為例，將著力打造為集金融區、辦公區、住宅區和城市公園為一體的多功能城市綜合體，充分體現 “人文關懷、低碳生態、高能高效”的現代化城市新概念。事實上，金融總部商務區以打造“具有國際影響力的區域性金融中心”為發展目標，推動成都加快建設國家西部金融中心，旨在全面增強“資本市場、財富管理、結算中心、創投融資、新型金融”五大核心功能。據瞭解，截至2017年底，區域內入駐各類金融及配套機構超過1593家，數量位居中西部第一，包括金融類機構494家，本地獨立法人機構405家；配套高端服務業機構694家，區域基本形成了金融機構聚集發展、金融生態較為完善的金融產業發展新態勢。而值得一提的是，以“交子金融夢工場”為品牌的金融科技產業創新載體，目前已集聚區塊鏈金融、智能投顧、大數據徵信等領域的金融科技企業和創業團隊150餘家，成為國內領先的金融創新平臺和西部最有成效的金融創新成果孵化平臺。
紅牌樓集聚區功能定位為“全國領先的體驗消費目的地”； 主導產業為體驗式商業，細分領域為文創體驗商業、特色體驗零售、新零售，關聯及配套產業為商務服務、休閒旅遊。已與銀泰集團成都銀城置業有限公司、重慶市中科控股有限公司、安信信託股份有限公司、中鐵置業集團有限公司等多家實力企業簽署投資框架協議。同時，引入盒馬鮮生、 GOGO無人超市、超級物種等新零售代表企業入駐集聚區。
此外，成都東客站樞紐經濟功能區定位為“中西部一流的高鐵樞紐商務區”；主導產業為商務商貿，細分領域為商務服務、精品商貿、酒店會展，關聯及配套產業為醫療康養、出行服務、文創旅遊。據瞭解，該區域先後引進新加坡鵬瑞利集團投資建設龍之夢鵬瑞利中心、天祥中心等16個商業項目，目前計劃建設超甲寫字樓兩棟，甲級寫字樓兩棟，同時在談重大產業化項目5個。值得關注的是，成都東客站樞紐經濟功能區還將計劃做大做強酒店載體，組織引進特色展會，實現產業加快集聚；以鵬瑞利國際醫療健康中心為平臺，旨在吸引更多來自新加坡、香港、深圳的優質醫療健康資源和優秀人才，推動醫療健康產業縱深發展。
觀點交鋒
加快建設規劃服務業功能區
針對全市服務業功能區如何規劃建設，市商務委相關負責人表示，通過培訓，在高強度集中學習培訓中，學員們圍繞全市服務業功能區規劃建設展開了熱烈討論，談行動思路，說具體舉措，提建設建議，內容豐富、信息量大。在熱烈的討論氛圍中，全市服務業功能區規劃建設的路徑更加清晰地呈現在了大家眼前。
“順應規律，崇州堅持遵循‘西控’轉型發展、綠色發展規律，搶佔康養旅遊‘財富第五波’先機，堅定不移‘以控促優’，勇擔探索城市綠色發展新模式的時代使命。”崇州市委書記趙浩宇表示，要進一步推動崇州與“西控”區域生態共保、設施共聯、產業共興，促進名山與名鎮、康養與三醫、大數據與大學城錯位協同、聯動發展、共同提升；項目引領，崇州重點推進52個總投資368億元的康養旅遊重大項目建設，加速健全醫療、酒店、體育等8類要素，加快構建康養旅遊服務業產業生態圈。
此次培訓將服務業功能區規劃作為重點內容，體現了市委市政府對發展現代服務業的高度重視。“作為全市唯一的健康服務業集聚區，溫江區將圍繞‘三醫兩養’大健康產業佈局服務鏈條，聚焦樓宇經濟提能級，引進總部經濟等高效益型項目，研發設計等生產性服務企業，新藥篩選等‘三醫’產業平臺性項目。”溫江區委書記王道明表示，要聚焦生活城市優品質，立足市民日益增長的美好生活需要，發展國際品牌直營店等新興商貿業態，健康保險等健康服務業態，定製服務等體驗式消費業態。同時，聚焦知識經濟建平臺，加快培育和引進行業認證等中介機構和公共平臺，打造“智慧交易中心”。
提升中央商業商務、東大街金融服務、紅星路文化創意三大功能區國際競爭力，“要做強‘商業商務中心、國際時尚標杆、天府文化窗口、品質生活典範’功能支撐，高質量建設‘新經濟高地、國際化城區’，努力在全市服務業功能區建設中當好排頭兵和主力軍。”在錦江區委書記陳歷章看來，中央商業商務功能區，要建設春熙路千億級商圈和攀成鋼、東村兩大百億級商圈，推進天府錦城錦江片區建設，高水平規劃建設大慈寺北片區、錦江綠道示範段、水井坊等重點項目；東大街金融服務功能區，沿線重點發展消費金融、外資金融和金融安全產業，金融城錦江片區重點發展總部金融、傳統金融和資產管理，推進金融安全產業園區、綠色金融等重點項目建設；紅星路文化創意功能區，高水平編制紅星路文化創意功能區總體規劃、起步區城市設計和控制性詳規，推進環川師文化創意產業帶、德必川報易園、西部文化產業中心、東湖當代都市藝術群落、愛樂之城等重點文創項目建設，構建“一廊兩帶多區”的文創產業發展格局。
關注熱點
未來服務業功能區規劃建設主要面向哪些領域？
答：按照此輪總規提出的，規劃佈局37個現代服務業功能區，推進成都科學城、天府錦城、雙流臨空經濟區、金融總部商務區等產業功能區建設。37個現代服務業功能區主要支撐文化創意、旅遊休閒、樞紐經濟、商務商貿等11個服務業重大產業領域。
根據規劃，到2020年將建成一批具有全球影響力和國際競爭力的高質量產業功能區及園區，建設一批促進經濟轉型的創新區、引領雙向開放的平臺區、提升城市品質的功能區、踐行綠色發展的低碳區。
服務業產業功能區佈局如何？
答：總歸提出要著眼從源頭上解決空間產業人口結構失衡、生產生活生態佈局分離的問題。未來將聚焦先進製造業、新興服務和新經濟構建現代化開放型產業體系，按“產城一體、職住平衡”新模式統籌佈局66個產業功能區。具體而言，將規劃佈局37個現代服務業功能區，推進成都科學城、天府錦城、雙流臨空經濟區、金融總部商務區等產業功能區建設。
暢談未來
龍泉驛區委書記、成都經開區黨工委書記何勳：
規劃建設成都汽車貿易博覽集聚區
打造汽車休閒消費生活目的地
服務業功能區是地理空間集中化、產業要素聚合化、管理體制標準化狀態下生產、生活、生態相得益彰的現代城市新區。規劃建設的成都汽車貿易博覽集聚區，堅持以滿足群眾多樣化“汽車服務”需求為導向，聚焦汽車服務各個環節，讓汽車服務的品類更全、品質更高、品牌更強。與此同時，堅持以提升群眾個性化“汽車生活”品質為重點，發展汽車公園、總部、博覽、創意、娛樂等汽車生活形態，打造汽車休閒消費生活目的地。此外，堅持以回應群眾普遍化“汽車生態”期待為理念，優化空間要素佈局，耦合城市形態、生態、業態，打造產業層次高端、宜業宜居宜商的公園城市新區。
市商務委園區副處長吳科宇：
打造一批美麗宜居公園城市服務業增長極
“此次城市總規培訓內容豐富、講解細緻、十分‘解渴’。通過培訓，讓我們對服務業功能區規劃對標城市總體規劃有了更深入的思考。”市商務委園區副處長吳科宇表示，服務業產業功能區是未來城市產業的重要載體，要聚焦“5+5+1”以產業功能區為載體進一步聚焦細分領域的產業鏈建設，形成以成都為龍頭、以全川和西部為腹地的產業生態圈和創新支持鏈。
“要在生態、業態、文態、形態等方面超前謀劃，在項目招引、配套建設、人才集聚等方面加大扶持力度，著力打造一批美麗宜居公園城市服務業增長極。”具體而言，未來將圍繞龍頭企業需求、產業要素支撐梳理產業鏈、產業生態圈，抓緊完善頂層設計，著手全市服務業重點產業全景圖、 產業生態發展路徑圖、重點企業和配套企業名錄圖（簡稱“三圖”），精準細分主導產業及關聯配套產業，制定各功能區差異定位表。
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