甘肃省委办公厅 省政府办公厅发出进一步加强安全生产工作的紧急通知

甘肃省委办公厅 省政府办公厅发出进一步加强安全生产工作的紧急通知

2018年10月5日,金川集团股份有限公司热电公司一车间在生产期间发生一氧化碳中毒事件,目前已造成5人死亡。事故发生后,省委、省政府主要领导高度重视,多次作出批示,要求进一步加强安全生产工作,任何时候都要绷紧安全生产这根弦,切实落实政府监管责任和企业主体责任,详细摸排各类隐患,健全完善常态化长效化隐患排查整治机制,严防安全生产事故特别是重特大事故发生。为认真贯彻落实省委、省政府主要领导批示要求,进一步加强安全生产工作,有效防范和杜绝重特大事故发生,现就有关要求重申和强调如下。

一要严格落实党委政府安全生产工作责任。各地各部门各行业要深入贯彻落实《甘肃省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,把安全生产作为重大政治任务和最大民生工程,作为推动高质量发展的基本要求,切实抓好各行业各领域安全生产工作。要细化落实党委政府领导责任、属地管理责任和行业部门监管责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,着力形成横向到边、纵向到底、全覆盖、无死角的责任体系,做到守土有责,守土负责,守土尽责。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,细化职责分工,认真履行行业监管责任。

二要落实落细企业安全生产主体责任。各企业要严格履行安全生产主体责任,坚持以人民为中心的发展思想,树牢以人为本的安全理念,正确处理安全和发展、安全和效益、安全和速度的关系,切实把安全生产工作牢牢抓在手里,管在经常,防在日常,确保安全生产工作长效化。要严格落实主要负责人的第一责任、管理人员的管理责任和员工的岗位责任,按照国家和行业安全标准规范要求,加大安全投入,加强安全防护设施建设,健全完善安全生产各项规章制度,确保安全生产责任靠实到人、到岗、到位,把牢安全生产工作源头关口,着力夯实安全生产工作基础。

三要抓好重点行业领域隐患排查整治。各地各部门各企业要按照省安委会2018年第四次全体(扩大)会议和全省危险化学品安全综合治理推进会议的部署,毫不松懈抓好重点行业领域隐患排查整治,对排查出的问题建立工作台账,坚持查、改、治并举,建立隐患整改结果报告制度,实现隐患整治闭环管理,确保隐患排查整治常态化。要举一反三,突出抓好事故暴露问题的研究分析、问题整改及防范措施的落实。当前,已临近供暖期,各地和质监、建设等部门要提前对锅炉、供热管网等设施进行全面排查,消除安全隐患,确保群众温暖过冬。

四要严格责任追究和督导检查。各地各部门要依法依规严肃查处生产安全事故,查明事故原因,对瞒报谎报和非法违法典型事故一律提级调查,对相关责任人严肃严厉处理,公开进行曝光;对查出的问题绝不手软,该处罚的必须处罚,督促企业特别是主要负责人重视安全生产,提高安全管理水平。各级政府和安监部门要切实加大执法检查力度,充分运用有奖举报、媒体曝光、失信联合惩戒等综合手段,督促企业严格履行安全生产法定责任。省安委办要抓紧组织有关部门对各市州、各企业安全生产工作进行专项督查,深入企业一线倒抓倒查,逐项拿出处置措施和预案,全力解决系统性风险,推动构建长效工作机制。

五要强化安全生产教育培训。各地各部门各企业要高度重视安全生产教育培训工作,强化安全生产警示教育,剖析典型案例,充分发挥微信群等网络平台的宣传器、培训器、助推器作用,把安全生产教育培训落实到班组一级,推送到劳动一线,不断提高员工安全素质。各企业要认真执行“先培训后上岗”制度,结合岗位特点进行全员培训,切实落实企业“三项岗位”人员持证上岗制度,做好劳务工、农民工的培训,确保一线员工熟悉操作规程并做到严格执行、熟悉应急预案并做到经常演练,提升作业人员的安全意识和防范技能。

六要继续做好国庆期间安全生产工作。各地各部门各企业要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,所有人员必须在岗值守,主要负责同志要深入一线督导检查。目前,国庆假期临近结束,正值返程高峰,人流、车流、物流密集,公安、交通等有关部门要加大安全检查力度,加强路面执法检查,坚决杜绝重特大交通事故发生;质监部门要继续加大对电梯、索道、大型游乐设施的安全监管,确保各类特种设备安全运行。建设部门要加大对建筑施工场地的安全监管,督促企业落实从业人员劳动防护措施和深基坑、高支模的安全施工措施,防止高处坠落、物体打击、坍塌等事故发生;公安、消防、旅游部门要加大对人员密集场所和物流集中区域的安全监管,保证不发生群体性安全事故。


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