巴圖爾琿臺吉建立了準噶爾汗國，實現了父親未盡的理想，但擺在他面前的，可不是天下太平的景象。西面，是衛拉特人的宿敵哈薩克汗國，此時正是驍勇的葉斯穆汗統治時期；西北，俄羅斯帝國滅亡了西伯利亞汗國後穩步推進，已經將勢力擴展到亞梅什湖地區，原本臣服於準噶爾的吉爾吉斯人開始向俄國納貢，而沙皇且頻頻派使者前來希望巴圖爾琿臺吉加入俄國國籍；
東面，雖然阿拉坦汗王朝已經衰落，喀爾喀三部汗王不再有西進的意思，但後金帝國的迅速崛起讓人炫目，北元蒙古末代可汗林丹汗敗死於皇太極手下，漠南蒙古全境被納入後金帝國版圖，皇太極在1636年接受了“博格達.徹辰汗”尊號，並改國號為“清”，即皇帝位。對於還未臣服的蒙古各部和獨立汗國，清帝國皇帝的野心絕不亞於俄國沙皇；
南面，天山南麓的葉兒羌汗國在經過多年混亂之後，產生了一位中興之主阿卜杜拉哈汗，一時間君臣同心，國勢強盛。雖然不會北犯，但也是不可忽略的威脅。這是貨真價實的強敵環伺。
亮劍，是準噶爾汗國的開國汗王的必然選擇。第一劍，他指向了對蒙古各地發出威脅的清帝國。為了應付清帝國的壓力，巴圖爾琿臺吉與喀爾喀的扎薩克圖汗素巴第向所有部落和汗國發出倡議，要求舉行會盟，共同應對危機。
此時，清帝國邊界上，蒙古人的汗國鱗次櫛比：漠北，是喀爾喀三部，其實也應該叫做“汗國”——土謝圖、札薩克圖、車臣；青藏，是顧實汗建立的和碩特汗國；唐努兀良海和科布多一帶，是“阿拉坦汗王朝”；新疆，北部是準噶爾，南部是葉爾羌。土爾扈特汗國雖然在伏爾加河流域，但與故地的鄉親們仍然聯繫十分緊密。
清朝和明朝不同，對於蒙古，並不滿足於羈縻，而是想著兼併。北元林丹汗在清朝的壓力下拼死掙扎時，其他汗國都在看熱鬧。如今北元滅亡，漠南盡屬清土，人們才感到唇亡齒寒。因此巴圖爾琿臺吉登高一呼，立即得到了幾乎所有人的響應。
1640年9月，大會如期在塔爾巴哈臺地方的烏蘭伯勒奇爾召開。這可算是蒙古世界的聯合國大會。喀爾喀三部汗王除了車臣汗碩壘因為年老派兒子參加外，扎薩克圖汗素巴第、土謝圖汗袞布均親自到來。阿拉坦汗王朝二世汗鄂木布額爾德尼，和碩特汗國的顧實汗，土爾扈特汗國的和鄂爾勒克也都親自與會，再加上有實力的首領，有威望的活佛和大喇嘛，共有27 位首腦參加。只有葉爾羌汗國，雖然也是蒙古人後裔，還以察合臺汗國的繼承者自居，但因為信仰伊斯蘭教，和其他信仰佛教的蒙古汗國早就有了“非我族類”齟齬，所以沒有與會。
大會的主持者，自然是倡議者和此時風頭最勁的準噶爾汗國的統治者巴圖爾琿臺吉。大會上，眾人均認為吞併了漠南蒙古的清帝國是最危險的敵人，為了生存，只有團結一致，共同對敵。可眾多的汗國和部落如何才能團結？除了定製法典，別無辦法。於是，經過反覆磋商，《喀爾喀衛拉特法典》誕生了。
這是一部既確定了國與國關係，又確定了人與人關係的《法典》。其中規定，喀爾喀各部與衛拉特是彼此關照，互相負責的整體，不得互相侵略和掠奪，原有的戰俘、移民和逃散人員問題，都要按法律解決，不得訴諸武力。一旦大敵來犯，要互相通報，一致對敵，有見死不救，怯陣脫逃的，要處於重罰。
在確定了這些大方向之後，《法典》還明確規定了，貴族之間，貴族與平民之間，貴族與奴隸之間的權利和義務，並有對宗教人士的專門條款。《法典》的頒佈，使得蒙古人在北元滅亡後重新樹立起了抗清大旗，而掌旗者，無疑便是巴圖爾琿臺吉。
第二劍，他刺向了步步蠶食自己領土的俄羅斯帝國。1643年，巴圖爾琿臺吉率領2000軍隊駐紮在亞梅什湖，打擊俄羅斯的“探險隊”，並圍困塔拉城堡，威脅到原西伯利亞汗國首都秋明城的安全，“以火和劍威脅西伯利亞諸邊境城市”。此時在西伯利亞力量還較為薄弱的俄國，只得暫時停下腳步，承認吉爾吉斯人對俄、準兩方都有納貢的義務，並開放秋明城作為對準噶爾的貿易站。
第三劍，便對準了哈薩克汗國。早在1635年，巴圖爾琿臺吉便打敗了葉斯穆汗的軍隊，俘虜了王子楊吉爾。但看到楊吉爾人才難得，巴圖爾琿臺吉不忍殺害，任其逃走。豈料，楊吉爾並不念不殺之恩，而是圖謀復仇，頻頻襲擊邊境上的準噶爾人。
巴圖爾琿臺吉決定將這隻當年放歸深山的老虎再抓進籠子。1643年，他組織了一次聲勢浩大的遠征，和鄂齊爾圖一起召集了25000軍隊（一說5萬人）前去進攻楊吉爾。對巴圖爾渾臺吉來說，這本是一次必勝的戰爭，但他卻小看了在哈薩克歷史上極為著名的英雄楊吉爾。楊吉爾迎戰的部隊只有600人，雙方人數懸殊極大，但楊吉爾卻依託地形，用300人扼守準噶爾軍必經之路峽道要塞，另300人繞到準噶爾軍背後。
雙方剛一交戰，準噶爾軍便遭到前後夾擊，原本如此少的部隊不會有什麼重大的戰果，但楊吉爾的部隊全裝配了最新式的火槍，並且都是百發百中的神槍手。這一下，準噶爾軍陣勢大亂，死傷枕藉。就在此時，另一位哈薩克首領雅蘭圖什率軍20000前來增援，巴圖爾琿臺吉無奈撤軍。這一仗，成就了楊吉爾在哈薩克人心中的千古英名，按俄國人的記載，600人殺死準噶爾軍近萬人，這應該是有些誇張的。如真有這樣大的損失，巴圖爾琿臺吉必然要一蹶不振。但這次交戰卻無疑是一場慘敗。
如此窩囊的戰果讓巴圖爾琿臺吉耿耿於懷，第二年便想興兵復仇，但考慮到戰爭創傷並未平復，又有人從中斡旋，便作罷。直到9年後的1652年，巴圖爾琿臺吉終於再起傾國之兵遠征哈薩克，這一次已經是哈薩克汗的楊吉爾沒有能再創造奇蹟，在交戰中戰死，哈薩克人大敗。從此，哈薩克人“在所有事情上都仰望著巴圖爾琿臺吉，並服從他”，成為了準噶爾汗國的藩屬。
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