今年以來，安定區信訪局按照全國、省、市、區信訪工作會議要求和區委、區政府工作部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，突出問題導向，創新工作方法，靠實工作責任，狠抓作風建設，圍繞重點領域、重點群體、重點問題、重點人員開展全面攻堅，直面信訪難題，聽民意、化民怨、解民憂，妥善解決了一大批突出疑難信訪問題，有力地維護了信訪群眾合法權益和全區社會和諧穩定。
一、強化自身本領，提升工作能力
（一）提高思想認識，轉變工作作風。深入學習貫徹習總書記關於作風建設的重要批示指示精神和省、市、區作風建設年會議精神，結合“兩學一做”學習教育和工作實際情況，制定學習計劃，定期組織集中學習，全面學習《習近平談治國理政》等政治理論、黨的十九大報告、黨章黨規以及相關信訪業務知識，形成良好學習氛圍，提升信訪幹部“四個意識”，使全局黨員幹部作風得到顯著轉變，效能得到顯著提升，服務意識和服務水平得到顯著改進。
（二）強化責任擔當，樹立宗旨意識。堅持“實”字當頭、“幹”字為先，以嚴實標準履職盡責，主動作為、敢於擔當。明確責任分工，部署任務責任到人，以“人民滿意信訪窗口”創建活動為載體，踐行十九大報告提出的“堅持把人民群眾的小事當作自己的大事”的要求，熱情真情接待每一次群眾來訪，認真細緻辦理每一封群眾來信，對群眾反映的訴求第一時間登記、轉辦，並及時督辦，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，切實維護信訪群眾合法權益，把“以人民為中心”的發展思想貫穿信訪工作的全過程。
二、提升業務水平，夯實基層基礎
（一）暢通信訪渠道，做好初信初訪辦理。堅持區級領導閱批制度和初信初訪辦理把關（受理交辦關、辦理結案關、回訪鞏固關、訴訪分離關）制度，通過領導批閱高位推動信訪問題能夠及時辦理，使重點信訪問題得到及時有效化解。同時，按照市信訪局編印的《信訪幹部知識手冊》和《關於加強規範制發信訪文書工作的通知》（定信發〔2018〕26號）文件要求，規範信訪事項辦理，根據辦理時限，對每件信訪事項標註時限流程等級，通過“轉送時提醒、辦理時問詢、辦結時催告、錄入時評查”等環節，使責任單位能夠依法按照政策法規規範化辦理，確保答覆意見書格式規範、符合法定程序、認定事實清楚、適用政策法律得當，使大部分信訪問題能夠在初信初訪環節解決到位，最大限度地減少問題積累、矛盾上行。
（二）開展矛盾攻堅，推動積案化解。按照國家、省、市信訪局要求部署，全力開展信訪矛盾化解攻堅活動並制定實施方案，圍繞重點領域、重點群體、重點問題、重點人員對信訪事項進行了全面梳理排查，結合國家、省、市交辦案件，建立臺帳，實施區級領導包案辦理，明確責任單位和辦案責任人，做到“快、嚴、緊、實”四個關鍵環節，即：“快”，對交辦案件明確責任單位和辦案責任人，快速整理、快速交辦，為責任單位贏得辦理時間。“嚴”，對交辦案件做到不準超期辦理、不準延期辦結、不準拼湊上報，必須書面答覆信訪人；對新案必須落實責任，確保合理訴求解決到位；對老案必須重新調查核實，不準“複製粘貼”拼湊結案材料。“緊”，建立案件臺賬，積極督辦，抓住案件辦理主動權。“實”，以“事要解決”為核心，圍繞合理訴求是否解決到位、教育疏導是否到位、生活困難是否救助到位，以及答覆意見書是否送達、附件材料是否完善，嚴格審查結案材料，實打實推動矛盾攻堅取得實效，最大限度地把信訪矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。
（三）舉辦業務培訓，提升能力素質。積極組織信訪幹部參加全市信訪技能提升“大講堂”活動，並以此為契機，區信訪局在8月24日舉辦了全區信訪幹部業務技能提升培訓，針對業務辦理中存在的信訪問題甄別、文書格式規範、書面送達、建檔歸檔、信息系統操作等方面存在的共性問題，從“如何規範制發信訪文書”和“甘肅省信訪信息系統操作流程”兩個方面，進行了詳細的培訓，切實起到培訓提升能力的效果。切實增強了信訪幹部處理複雜問題、做好群眾工作的本領。為做好新形勢下的信訪工作打造堅實的基礎。
（四）開展案件評查督查，推動工作落實。結合全市信訪工作半年督查，區委、區政府分管領導親自帶隊，區信訪工作聯席會議辦公室組織協調抽調區直有關部門負責人，組成兩個督查組深入各鄉鎮（街道）和區直有關部門信訪工作開展情況和重點信訪事項辦理情況進行了實地督查和評查。通過督查，發現問題、查找不足、挖掘亮點、揭短亮醜，擰緊了責任單位在工作中鬆散的發條，有力地促進了信訪工作責任落實和業務規範辦理，提升了信訪工作水平，推動信訪形勢進一步好轉。
三、全力化解矛盾，維護社會穩定
（一）發揮聯席會議作用，推動事要解決。堅持每月由區委、區政府分管領導主持召開一次聯席會議，聽取當月重點信訪工作開展情況彙報，集中會商當月重點信訪案件，強化各信訪聯席會議成員單位之間綜合協調、組織推動、督導落實等職能作用，形成整合資源、解決信訪突出問題的工作合力。對一些影響全局重大疑難問題，聯席會議進行專題分析和研究，提出解決問題的指導性意見和應對措施，並督促落實。近期四川籍民工等人反映拖欠其工資問題，經區委、區政府主要領導批示，分管領導現場協調，採取有效措施，拖欠的18.8萬元工資得到了及時解決，農民工權益得到了有效維護。對因工作不落實，措施不得力導致矛盾糾紛激化而影響社會穩定的責任單位及個人，及時給予通報批評，並視情況嚴肅追究責任。
（二）堅持依法治訪，規範信訪秩序。堅持依法分類處理信訪訴求和“訴訪分離”制度，持續加強涉法涉訴信訪事項導入、告知、移送制度和相關工作銜接機制，嚴格按照《信訪條例》和相關法律法規接待群眾來信來訪，對群眾來信來訪反映的訴求做到標準統一、途徑一致，依法分類處理。同時，積極與公安等部門的相互配合，按照先處置違法行為，再解決合理訴求的原則，依法打擊各類涉訪違法犯罪行為，2017年以來，先後對多次進京非訪擾亂社會秩序涉嫌違法犯罪的丁某某、周某某以尋釁滋事罪依法判處有期徒刑1年和8個月，對多次進京非訪的李某某依法刑事拘留，切實起到了懲處個別、教育群體的警示作用，形成法無例外、違法必懲的法治態勢，有效控制了以鬧求解決、以訪謀私利、無理纏訪鬧訪等現象的發生，有力地維護了全區社會大局穩定。2018年，依法打擊處置各類違法上訪人員14人，其中，依法判刑1人，刑事拘留1人，行政拘留4人，訓誡8人。
在今後的工作中，進一步貫徹落實中央和省、市、區委的決策部署，認真踐行“以人民為中心”思想，牢記宗旨、求真務實，真抓實幹、開拓創新，以法治思維引領信訪工作，進一步強化源頭治理，集中攻堅化解信訪積案，切實解決好群眾合理訴求，著力提升信訪工作的能力和水平。
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