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城市化轰轰烈烈几十年，我们几乎已经习惯 “增长”和“繁荣”。
世间之事，总有对立和分化。
城市化的背阴面，也有被忽略的坍缩。
1
轰轰烈烈的城市化进程中，并不是所有的城市都是北上广深。
过去的20年，中国的城市化率从30%提高到了58%，堪称奇迹。
过去的10年间，中国960万平方公里的土地上，前仆后继的出现了一批以北上广深为代表的，人口过千万的超大型城市。
有人口的聚集，自然也有人口的坍缩。
过去的10年间，在城市化进程的背阴面，也出现了一批的人口流失城市。
全国 31个省级行政区，人口净流出省份已经超过1半之多。
2017年各省人口流入情况分布图▼
整个东三省几乎是连片的人口流失，西北地区呈现出星星点点的斑驳，除此之外还有以湖北为代表的部分中部省会。
中国人口流失分布图▼
首都经济贸易大学吴康副教授，采样了全国694个重点城市，做过一份关于人口流失的报告。在2007-2016这10年间，中国有84座城市都经历了连续3年或者3年以上的常住人口减少。
中国84个人口流失和坍缩城市（部分）▼
也就是说，中国超1/5的城市，正在发生人口流失和坍缩。
伴随城市化的推进，中国的人口分布越来越呈现两极分化。趋利避害的人民用脚投票，快速并大规模的向东部、向城市群集中，催生了千万级的超级城市，也导致了地级城市、县级城市和乡镇的人口坍塌。
在城市化的轰隆声中，并不是所有的城市都有资格成为北上广深杭、成渝、武汉、郑州……
2
虽不是所有的城市都是北上广深，但几乎所有的城市都得了北上广深的病。
即便中国1/5的城市已经发生了人口流失，但几乎所有的城市在编制城市规划时，仍然坚持预测人口会增长，城区要跟着扩张，新区还得建。
在84个人口流失城市的那张图中，吕梁横亘在中央，大而醒目，市区常住人口已经连续3年出现了流失。
但吕梁在2013年的规划中，仍然坚持按照“人口年增幅10%”的目标规划。
2013年初，吕梁老城向北15km外的吕梁新城轰轰烈烈的开建了。
村镇上拉起了隔离墙，墙上挂满了宏伟蓝图，体育中心、写字楼、街区商业……一应俱全。
乍眼一看，仿若身处上海某个新城。
1年后，把吕梁新城作为1号工程的吕梁前市长丁雪峰被双规，吕梁新城戛然而止。
而吕梁新城原址上的大武镇已经有9成的建筑被拆迁，断墙残垣之上被蒙上厚重的灰尘，有人留在残存的街道上，有人搬回了吕梁山的窑洞里。
黑龙江的伊春，人口从上世纪80年代已经出现流失。但在2001年的总体规划中，仍然提出了“5年达到133万，10年突破140万”的目标。
围绕这个目标，伊春也规划出了伊春新区。
空旷的伊春新区▼
新区建起来了，遗憾的是：直至2010年，伊春的人口也只有115万，时间已过5年，人口远未增长。
中国的城市得了一种叫做“土地错配” 的病。
人口破千万的超级城市，每天都有相当基数的流动人口涌入，却在拼了命的控制用地红线，卡死用地指标，供需失衡的尴尬始终得不到最终的解决，甚至是暂时的缓解都做不到；
而诸多三四线城市，逐年都在确定的发生人口流失，却按照人口增长的假想目标，制定不切实际的规划，拼了命的扩大城市边界，建设新区。
大城市人口愈发聚集，扩张却愈发受限，城市愈发臃肿，房价愈发膨胀；
小城市城区愈发扩张，人口却愈发离散，新区愈发空旷，甚至是衰败。
中国城市化的进程，同时遭遇了人口偏离和土地错配。
3
中国的大学，几乎所有的建筑学院里，是不教学生“做小规划”的。
大城市的土地难题或许难破，但小城市的难题却好解决。
解决的办法其实很简单：控制扩张欲望，按照人口流失的预期，把规划做小，把城市收缩。
我拿着这个想法跟一个规划院的朋友探讨，他呵呵一笑，像看傻子一样看着我。
你竟然不知道，财政转移支付、建设用地指标、基建投资、公共设施投资都是和人口挂钩的！
在当下的规划体系里，只有先预估人口增长，才能有城区面积的增加，才能获得财政支持和公共基础设施的投资，才能有GDP的增长。
中国城市规划的所有前提，都是人口的增长！
中国的大学里，关于城市规划的套路统统是，先预估人口增长，再匹配土地扩张，接着画路网、制定空间布局、配置不同功能、基础设施引入……
中国的大学里，是不教学生，如何做人口流失的城市规划！
中国的规划院，如果按照人口流失的模型来做规划，统统是拿不到设计费的！
我们的城市化目标是如此的根深蒂固：只要有城市化，就必须要有增长，拒绝一个城市被打上人口流失、收缩的标签。
然而，东京、首尔、纽约、旧金山、巴黎……无数的事实告诉我们：
城市化进程终局注定是两极分化的，而并非扁平均衡的。
尤其是今年上半年开始的“抢人大战”，将会加剧这种极化，大者恒大、小着愈小。
并不是所有的城市都有资格成为北上广深杭……
也并不是所有的城市都有必要按照超级城市的人口递增模板，做扩张的膨胀规划！
伊春和吕梁的案例告诉我们，如果一个城市的人口是流失的，规划却是膨胀的，那么很可能导致一种结果就是：
伴随人口的流失，会出现房屋的空置，蔓延至建成区的连片空置；不切实际的扩张，不仅会加剧这种空置，还会引发公安交警、邮政快递、银行学校等公共服务的断层；最终，甚至会引起空间的破败、犯罪率的滋生……
部分人口流失城市的空间衰败特征▼
4
我们强烈呼吁，尊重并承认城市发展规律，以人口匹配规划！
在目前的国际上，“人口流失”和“城市收缩”已经不再是一个贬义词，而是描述状态的中性词。
在城市化的进程中，有人口增长，自然也可以有人口流失，有人口流失，自然也可以有城市收缩。
比如，人口分布最不均衡的日本，一个东京都市圈就掏空了日本1/3的人口。
遭遇人口流失的其他城市，就开始严控扩张红线，中心城区之外的区域公共服务受限，引导人口回流至中心城区，同时在中心城区进行“城市更新”，保证留下来的人能享受到最好的公共服务，同时也节省整个社会的公共资源。
中国绝大三四线城市，真正需要的恰恰是中心城区的“城市更新”，而不是成为“新区狂魔”。
5
我们也强烈呼吁，不要碰三四线城市的房产投资，越漂亮的，越不要碰！
通篇看完，我们发现三四线城市的症结在于：
流失的人口和膨胀的规划！
人口越来越少，新区却越来越漂亮；人口持续净流出，城市却越扩越大！从供需角度看，这反而对于房价来说，是利空的；
真正有价值的城市，是臃肿、密集、拥堵、不堪重负的城市，大城市病越重，资产越有价值！
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