1988年8月，中國國家高新技術產業化發展計劃——火炬計劃開始實施，第一個國家高新技術開發區——中關村科技園由此成立。截至目前，我國已有168個國家高新技術產業開發區。為了弘揚艱苦奮鬥、推進改革、創新引領的高新區精神，總結宣傳30年來各地湧現的高新區建設發展先進經驗和做法，推動我國高新區事業更上一個臺階。@銳科技 特開設“高新區發展30年”專欄，將分期刊載各個國家高新區的工作經驗，今天推出第十七期——《合肥高新區：深耕源頭創新 築夢世界一流高科技園區》。
1991年，作為全國首批國家高新區，合肥高新區還是個只有2.2平方公里的“小園區”。經過27年的奮力建設，這片創新之地已“脫胎換骨”、成績斐然，區域面積擴容到128平方公里，在新一代人工智能、量子信息等前沿技術、顛覆性技術和產業化方面取得重大突破，科大訊飛入選首批四大國家AI開放創新平臺，全國唯一的量子信息國家實驗室（籌）加速建設，形成了“中國聲谷 量子中心”的園區品牌，在168個國家高新區綜合排名中穩居第一方陣。2018年4月，合肥高新區被科技部火炬中心納入世界一流高科技園區建設序列，躋身參與全球科技競爭的國家隊。
2017年，園區營業總收入達4598億元，全口徑地區生產總值1559億元，公共財政收入127億元，實現高新技術產值2190億元，新增企業5012戶，當年申請專利13496個，其中發明專利7729個，科技創新核心指標在國家高新區中位居前列。
從郊區農田到成為具有國際影響力的創新前沿窗口，合肥高新區走出了一條創新發展的領跑之路。
打造原始創新“策源地”
合肥高新區圍繞合肥綜合性國家科學中心“2+8+N+3”重大平臺載體，藉助中國科學技術大學、中科院合肥物質研究院等科教資源優勢，加快中國科大高新園區和類腦智能國家工程實驗室等世界一流大學和研發機構建設，推動跨學科、大協作、高強度的原始創新，在共性關鍵技術研發、新產業新企業孵化、研發團隊培養、科技成果轉化等方面協同發力，催生一批國際前沿創新成果。
安徽省科技創新“一號工程”量子信息與量子科學創新研究院，重點開展量子信息前沿基礎研究、量子信息應用技術研究和核心器件研發，技術水平世界領先，在星地量子傳輸上位居壟斷地位；科學島穩態強磁場裝置磁場強度世界第二，吸引了“哈佛八劍客”歸國開展基因診療創新成果轉化；合肥離子醫學中心正在研發國內第一臺具有自主知識產權的質子重離子超導醫療設備，國產化樣機預計年底出樣等等。
構建產業創新“大平臺”
合肥高新區推動大學、科研院所和企業組建了中科大先研院、中科院創新院等一批新型產業技術研究院，以體制機制創新打破科技成果轉化藩籬，構建長期系統化的政產學研合作體系。中科院創新院集“研究院、公司、技術轉移機構、產業育成中心”於一體，完全按企業模式運行，以協議方式約定技術開發成果，並通過專利轉讓、技術合作、技術入股等方式開展引導性股權投資，目前已累計孵化企業60餘家，創建產業共性技術研發平臺13個，幫助企業獲得投資超2億元。中電科38所組建的合肥公共安全技術研究院，依託公共安全領域技術優勢，組建智能傳感、微波光子學、極限粒子源成像等專業研究中心，已形成128人研發團隊和15個創新創業團隊，孵化的博微太赫茲成為國內太赫茲安防領域領軍企業，獲批央企改革創新試點。科大訊飛建設的訊飛開放平臺，是全球首個開放的智能交互技術服務平臺，以“雲+端”的形式向開發者提供語音合成、語音識別、語音喚醒、語義理解等多項服務，幫助創業者零成本開展人工智能創新創業，活躍團隊已達80多萬。在此基礎上，園區聚焦生命健康、大數據、信息安全等領域，還組建了幹細胞和再生醫學合肥研究院、國家信息安全測評中心、國家健康醫療大數據中心、中加健康工程研究院等多個面向市場的新型產業研究平臺。
鑄就新興產業“聚變器”
合肥高新區發揮創新優勢，認真落實安徽省重大新興產業集聚基地、重大新興產業工程和重大新興產業專項“三重一創”建設，推動新興產業迭代升級，誕生了具有全球影響力的人工智能、量子信息等原創性先導產業。園區依託工信部和安徽省合作共建的，全國唯一定位為語音和人工智能領域的國家級產業基地“中國聲谷”和安徽省智能語音產業基地，集聚科大訊飛、新華三、科大國創等人工智能及相關企業300餘家，形成覆蓋智能語音、智能芯片、物聯網、智能客服、穿戴式設備的多元化產業格局，2017年實現產值510億元，同比增長55.9%。量子產業方面，中科大潘建偉、郭光燦、杜江峰三院士組成的量子科技“GDP”國家隊，已在區設立了科大國盾、本源量子和國儀量子公司，分別開展量子通信、量子計算和量子精密測量的產業化，助力合肥高新區成為全球量子產業高地。
健全雙創載體“全鏈條”
合肥高新區構建“眾創空間—孵化器—加速器—創業社區”的全程雙創載體鏈條，對接國內外雙創資源，為處於不同發展階段的雙創主體提供空間載體。目前已累計建成眾創空間33家（國家級11家，佔全省38%），孵化器19家（國家級8家，佔全省35%），加速器8家，孵化面積300萬平方米，在孵企業3200餘家。
在全國率先建設混合所有制孵化器，與科大訊飛合作建設“中國聲谷·粒子空間”，目前已孵化100餘家雙創企業及團隊，湧現出聲訊信息等一批優質企業。
著力提升專業孵化服務水平，建設華米硬客公園、雲創+等以可穿戴設備、雲計算、生物醫藥等為專業孵化方向的新型產業孵化器，引進洪泰（中安）創新、騰訊眾創空間、百度創新中心等在知名孵化機構攜管理團隊落戶。
探索開展國際孵化合作，依託“僑夢苑”集聚以色列孵化器、加拿大曼尼託巴加速器、中加健康管理國際科技創新（合肥）研究院、天翅創等雙創孵化載體，引進海外原創技術和項目。
營造金融服務“生態圈”
合肥高新區把打造安徽省基金集聚區作為創新驅動發展的戰略部署，出臺安徽省首個基金集聚發展的專項政策，由政府出資，引導基金集聚，打造特色金融產品，完善上市服務體系，構建覆蓋企業種子期、初創期、成長期、成熟期全週期的金融服務體系。目前集聚各類股權投資基金總規模1770億元。例如，針對種子期及初創企業，園區設立了安徽省首支種子基金、天使基金、雙創孵化引導基金等，其中，天使基金和種子基金累計投資初創小微企業項目104個，投資額4.4億元；針對成長期企業，園區以政府引導基金為重點積極構建股權融資產品鏈，財政出資或參股基金23支，累計投資企業195家，其中8家上市或被上市公司併購，21家企業登陸新三板。針對成熟期企業，專門成立上市推進工作辦公室，為企業在境內外上市融資提供專業服務，出臺《合肥高新區加快企業股改上市三年行動計劃（2018-2020）》和《合肥高新區加快企業股改上市的若干意見》，對企業上市直接融資、併購重組、再融資等給予獎勵。
此外，合肥高新區還拓展基金+招商路徑，藉助基金管理機構資源，開展重大項目引進併購，依託基金引進中科離子裝備、卓智網絡、北京捷興等重大項目。園區金融服務體系有效支撐起園區企業的爆發式增長，如安徽華米信息科技有限公司，2014年在合肥高新區創業以來，全程享受園區各類金融支持，先後接受了天使投資5000萬元初創投資，小米、順為資本風險投資，主打產品小米手環出貨量全球第一，2018年2月成功登陸紐交所，成為首家美股上市的安徽企業、首家上市的小米生態鏈企業。
深挖人才智力“蓄水池”
合肥高新區把人才作為最大資源，堅持以產引才、多元育才、項目用才和實惠留才，讓人才在合肥高新區留得住、幹得好。引才上，突出“高精尖缺”導向，引資引智相結合，通過“江淮硅谷”名校引才等人才工程，近3年年均引進各類人才約3萬人，80%以上集聚在主導產業；育才上，針對不同層次人才，創新“企業出訂單、培訓機構出菜單、政府來買單”的定向培養模式；用才上，建立健全重大科技成果“沿途下蛋”機制，通過一系列新興產業協同創新平臺發揮人才作用，激發創新熱情；留才上，建設國際人才城和6000餘套人才公寓，促進人才安居樂業；組建合肥高新區創新創業高層次人才協會，搭建聯誼交流平臺等。
提升政策導向“精準度”
合肥高新區出臺“1+2+N”的園區創新發展政策體系，1是《支持爭創“世界一流高科技園區”若干政策》即“創新十條”；2是圍繞“產業”、“創新”兩大主題和“人才”、“金融”兩大支撐，打造支持雙創發展的“2+2”普惠政策體系；N是人工智能、集成電路等重點發展的N個產業專項政策。
園區在政策上也做了一些探索，如“創新十條”政策，聚焦源頭創新，鼓勵高校院所科技成果轉化和高端協同創新平臺建設，對在合肥高新區落戶的新型產業技術研究院，結合貢獻情況，給予每家最高5000萬元運營經費；鼓勵區內企業申請高價值發明專利和PCT專利，對高價值專利給予10萬元/件的獎勵等等。
升級創新服務“智慧化”
小微企業創新券是目前各地廣泛採用的，支持小微企業購買檢測、試驗、分析等創新活動服務的政府獎補模式。合肥高新區總結園區小微企業創新券“合創券”的運行經驗，統籌整合政務、市場、互聯網數據資源，建立高新區企業法人總庫，利用大數據資源和人工智能手段對園區企業用戶進行畫像，根據畫像結果給予企業信用評級，並以此確定“合創券”的授信額度，做到企業按需申領、即領即用，實現了“人工智能+合創券”的創新服務新模式。目前，企業總庫已覆蓋4717家企業、13.8萬條數據信息，1887家企業接受人工智能畫像，449家企業領取政策資金“授信額度”，累計授信額度2963萬元。同時，“合創券”及畫像系統也能幫助我們迅速甄別出優質創新企業並給予針對性扶持。例如，園區企業高維數據累計領取15萬元合創券，用於購買雲服務、申請PCT專利等多項創新服務，研發費用連年超過營業收入，3年內多項知識產權獲得授權，被標註為具備爆發潛力的明星企業。
新時代，擎起創新的火炬，貫徹落實新發展理念、追求實現高質量發展、構建現代化經濟體系，是高新區義不容辭的責任。為此，合肥高新區提出了建設財富高新、和諧高新、美麗高新“三個高新”美好願景，規劃十到十五年的時間，用佔全省千分之一的國土面積，集聚數萬家科技企業，培育佔全省1/3以上的高科技上市企業、1/3以上的財富百強、1/3以上的國家高新技術企業，1/3以上的創新型人才等；建成國際化、森林化、花園化、低碳化的美麗園區；在經濟發展的同時，確保各類發展矛盾有序化解，園區、企業、居民和生態和諧相生，成為城市高質量發展的窗口。
圍繞“三個高新”的美好願景，合肥高新區提出建設世界一流高科技園區這一宏偉目標，按照“2020年世界一流高科技園區建設取得階段性成效、2025年基本建成世界一流高科技園區、2035年邁入全球高科技園區前列”的三步走戰略，著力實施五項行動計劃，努力建成全球創新創業網絡核心樞紐、全球原創科技和產業的重要策源地，真正把合肥高新區打造成為代表國家科技發展最高水平、全面參與全球競爭的先鋒園區，成為引領和帶動我國全面深化改革和創新驅動發展，構築國家先發優勢的核心載體和引擎。
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