近日，天津市紀委的一則通報，無疑給了所有“平平安安佔位子，疲疲沓沓混日子”的太平官敲了一記響亮警鐘。

三位被免職的高管分別為天房集團原總經理熊光宇、天津軌道交通集團原董事長苗玉剛和總經理劉玉琦，他們免職不是因為貪汙，不是因為作風腐敗，而是因為不擔當，尤其是融資意識弱導致天津地鐵發展全國落後，以及化解天房集團債務不主動作為，上市公司章程加入黨建章節被否帶來不良影響等。

天房集團原總經理化解債務不力

近日，天津紀檢委、監察委網站刊登《天津日報》發佈的一篇文章《市委對3名市管企業領導人員嚴肅問責》。

天津市紀委通報免職的3名國企高管中包含天津房地產集團有限公司（簡稱“天房集團”）原黨委副書記、原總經理熊光宇，而天房集團在今年5月曾捲入過債務違約輿論風波，此次通報中亦有涉及。

8月30日，天津市紀委官網通報，天房集團原總經理熊光宇因不作為不擔當問題被問責。

1、 在政治意識和紀律方面，熊光宇作為黨員領導幹部，政治意識不強，執行政治紀律和政治規矩不嚴，存在在辦公室擺放有迷信色彩的物品和離崗離津未書面請假報備的情況。

2、 在工作方面，工作責任心不強，管理不到位，對重要問題不敢抓不敢管，有好人主義、守攤求穩思想，2017年以來集團相繼發生因與股東溝通不暢造成上市公司議案首次表決未獲通過、項目工程質量問題等事件，造成不良影響和嚴重的國有資產損失。

3、 在業務方面，工作執行力不強，鑽研業務少，對企業基本情況瞭解不深、掌握不實，在化解集團債務風險上不能主動作為。

記者注意到，其中的“罪狀”3“在化解天房集團債務風險上不能主動作為”方面，外界可謂印象深刻。

今年5月10日，中信信託發佈《中信·天房2號貸款集合資金信託計劃第二次臨時信息披露報告》稱，“天房集團應於2018年5月18日向本信託計劃償還貸款本金2億元及相應利息，我司特此公告提示受益人，借款人天房集團屆時可能發生無法如期償付貸款本息的違約風險”。

該消息持續在網絡上、微信和微博上發酵，直到5月15日，天房集團才出來澄清，已經按期償還中信信託本金及利息，“稱天房集團信託計劃存在還款風險的消息，對公司正常經營活動造成負面影響，對社會公眾產生了誤導。”

上市公司章程加入黨建議案被否決

記者注意到，關於熊光宇第2項通報中的“2017年以來集團相繼發生因與股東溝通不暢造成上市公司議案首次表決未獲通過”情況確實存在。

2017年1月7日，天房集團旗下上市公司天房發展（600322，SH）發佈了“2017年第一次臨時股東大會決議公告”，該臨時股東大會審議了3項議案，通過了2項議案，否決了一項議案，而熊光宇擔任天房發展的董事長。

具體而言，被否決的議案是：審議公司關於修改《公司章程》的議案（該項議案為根據中共中央 《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、天津市委和國資委的相關要求，在《公司章程》中加入有關黨委黨建的相關章節）。

該議案被否決的原因是未獲得經出席會議股東或股東代表所持有效表決權股份總數的 2/3 以上同意，公告顯示，該議案獲得同意票數為62.5%，距離三分之二以上股東66.67%的比例相差4%。

看該議案內容，可知這議案被否掉的不良影響有多大。

直到今年5月5日，天房發展“2017年第二次臨時股東大會”才以99.86%的贊成票通過修改公司章程的議案。

因此，依據《中國共產黨問責條例》等有關規定，天津市紀委免去熊光宇天津房地產集團有限公司黨委副書記、常委、委員、總經理職務。

記者還注意到，天津政務網發佈新近一期人事任免通知，除了免去天房集團熊光宇總經理職務，還免去了天房集團董事長邸達的職務，任命王振宇任天房集團董事長，資料顯示王振宇2017年10月至今任天津市國資委副主任。

地鐵發展落後，軌交集團董事長與總經理雙雙被免

除了天房集團總經理熊光宇，天津軌道交通集團有限公司（簡稱“天津軌交集團”）原董事長苗玉剛和總經理劉玉琦，也因為不擔當不作為被同時免職。

其中，天津市紀委通報，作為主管天津軌交集團主營業務發展的黨委副書記、原總經理劉玉琦，政治站位不高、大局意識不強，幹事創業積極進取精神不足，思想不解放，缺乏擔當意識，工作浮於表面。

天津軌交集團主業發展緩慢，融資意識弱，與其他城市相比，地鐵建設規模和發展速度均有明顯差距；習慣於工作推著走，缺乏超前謀劃和總體統籌，項目建設週期不斷延長，建設費用急劇擴大；軌道運營管理不善，成本控制不力，資源利用效益差，沒有盤活優質地鐵資源。

天津軌交集團黨委書記、董事長苗玉剛與劉玉琦相關問題類似。

旗下天津軌交集團主業發展緩慢，與其他城市相比，地鐵建設規模和發展速度均有明顯差距；企業意識淡漠，遇事推著走，思維觀念僵化落後，沒有積極闖市場、以我為主靈活配置資源的魄力，沒有及時利用新的融資方式加快我市軌道交通建設，錯失發展良機；黨建責任不落實，黨務工作實功虛做。苗玉剛作為集團黨委書記、董事長，對上述問題負有主要領導責任。

因此，苗玉剛和劉玉琦均被免去天津軌交集團的黨委和公司職務。

軌道交通對於一個沿海城市的經濟發展和百姓生活便利的重要性不言而喻，天津軌交集團董事長和總經理皆因為融資意識差，沒有推動城市軌道的大力發展而被免責。

那麼，我們一起來看看天津的軌道交通在全國是什麼地位？截至2017年末，作為直轄市的天津，軌道交通長度，排在西部的成都和重慶之後，全國排名第十。

4月18日，中國城市軌道交通協會發布了《中國城市軌道交通年度統計分析報告》，截至2017年年末，中國內地共34個城市開通了城市軌道交通。

其中，上海、北京分別以732.2公里和685.1公里的線路長度大幅領先其他城市，穩居第一梯隊；廣州、南京運營線路長度以364.8公里和364.3公里位居第二梯隊；深圳、成都、重慶、武漢運營線路長度均超過200公里。

而作為沿海的直轄市天津，城市軌道交通以175.3公里的線路長度全國排名第十，比同處於環渤海的城市大連（182.1公里）還落後一些。

天津市紀委通報稱，對上述3名市管企業主要領導人員進行問責，再次表明了市委向不作為不擔當問題“開刀問斬”的堅定決心和鮮明態度，持續釋放了始終高懸問責利器、鐵腕重拳查處突出問題的強烈信號。

天津市紀委還表示，當前，天津發展面臨重要歷史性窗口期，各級黨員領導幹部必須旗幟鮮明講政治，著眼大格局、秉持大胸懷、融入大戰略，以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當，滿懷激情地投入新時代中國特色社會主義偉大實踐，緊緊抓住大有可為的歷史性機遇，放眼天津未來超前謀劃發展，奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在津沽大地紮實實踐。

問責“不擔當不作為”，沒有空白地帶

中央紀委國家監委網站9月5日發佈了一則消息：根據十一屆天津市委第二輪、第三輪巡視發現的問題，結合年度考核和平時瞭解掌握情況，天津市委決定對在工作中存在不作為不擔當問題的3名市管企業領導人員進行嚴肅問責。其中，天津軌道交通集團有限公司原黨委書記、原董事長苗玉剛，原黨委副書記、原總經理劉玉琦，都存在政治站位不高、思想保守、積極主動作為意識不夠，工作上推拖等靠，守攤守成等問題；天津房地產集團有限公司原黨委副書記、原總經理熊光宇，工作責任心不強，管理不到位，對重要問題不敢抓不敢管，有好人主義、守攤求穩思想，在化解集團債務風險上不能主動作為。三人分別被免去各自職務。

近年來，關於黨員幹部不擔當不作為的問責通報已屢見不鮮，但以“擼掉帽子”這樣的大尺度問責不作為不擔當的國有企業領導人員的情形，並不多見。這一不同尋常的通報，可以說，對某些人頭腦中根深蒂固的“國企特殊論”是個有力的“回擊”，

國企領導人員要對自身的責任有深刻認識，對自己肩負的使命勠力擔當。習近平總書記強調，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨幹，是治國理政複合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。國有企業領導人員要堅定信念、任事擔當，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內外市場競爭，國有企業領導人員要迎難而上、開拓進取，帶領廣大幹部職工開創企業發展新局面。

責任重大，沒有嚴肅的問責，有些人就難免混日子；擔當沒有問責來配套，就會成為一句空話。要知道，不貪汙受賄只是底線，與一名黨和人民需要的好乾部還有相當大的差距。《中國共產黨問責條例》規定“問責對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委（紀檢組）及其領導成員，重點是主要負責人”；六種被問責的情形中第一條便是“在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中，或者在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的”。因此，天津此次問責三名國企領導人員看似“罕見”，卻“於法有據”，體現了依規依紀、實事求是和失責必問、問責必嚴。

國有企業領導人員是黨的幹部，不是“紅頂商人”，更不能把自己混同於“老闆”；國有企業也不是“自己家開的店”不想幹就不幹，不是“自家的後花園”想打理才打理。在這個位置上就得“謀其政”，不能忘記自己的黨員身份而忽視國企黨的建設，也不能坐看市場風雲變幻而無所作為、任國有企業喪失發展機遇、國有資產損失貶值而無動於衷。

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。對於違反“兩個一以貫之”，查實不擔當不作為的，只有嚴肅問責才能讓“裝睡者”警醒起來，把國企改革發展的擔子挑起來。

---

分享到:

---

閱讀更多 國資報告 的文章

關鍵字: 政治 經濟 總經理

---