「调研手记」以公共法律服务为抓手 满足人民群众多元化解矛盾需求

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「调研手记」以公共法律服务为抓手 满足人民群众多元化解矛盾需求「调研手记」以公共法律服务为抓手 满足人民群众多元化解矛盾需求

前期,我和科室人员、区人民调解中心负责人主动到区大调解工作成员单位走访,听取和了解矛盾纠纷化解工作中的问题和建议、意见。

在区房管局开展座谈时,穆为成副局长向我们介绍:随着城镇化进程的加快,农民到镇上买房、居住越来越多,物业纠纷逐年增加,希望在物业纠纷的化解中能够借助人民调解组织的力量来化解。但目前很多物业公司、居民对人民调解工作不了解,更不知道调解组织在哪。

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物业纠纷的当事人一方是居民、一方是物业公司。如果一个纠纷处理不好,会带来连锁的群体性上访,对小区正常的生活秩序,以及物业公司的正常经营产生干扰,直接影响到社会稳定,由此引发诉讼案件。去年,我局和房管局已共同指导建立了物业纠纷人民调解委员会,石化街道、张堰镇、金山卫镇也相继成立了物业纠纷调解工作室。物业纠纷调解组织的成立对于物业纠纷在基层化解、减少矛盾纠纷的上交、激化有很大的缓解作用。今年5月,我区公共法律服务四级实体平台全面建成,人民调解也纳入了公共法律服务,真正做到了“哪里有人群,哪里就有人民调解组织”。

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我们在开展工作中,要加强对公共法律服务工作的宣传,让群众知晓人民调解是化解矛盾纠纷的方式,并且具有扎根基层、灵活方便、分布广泛的特点和优势,要使人民调解成为化解矛盾纠纷的首选。同时,要让群众了解在公共法律服务平台还可寻求法律援助、法律咨询等其他法律服务产品,满足人民群众的多元需求。

随着社会经济的发展,“老娘舅式”的调解方法,已不能满足群众对调解的需求,比如,医患纠纷、物业纠纷、劳资纠纷等,需要有专业的调解人员处理。专业调解、行业调解的需求越来越迫切,加快推进专业调解和行业调解已成必然趋势。为推进公共法律服务和实际需求吻合,去年6月我局在区公共法律服务中心设立了区人民调解中心。人民调解中心不仅承担着预防、化解矛盾纠纷的职能,还担负着对全区人民调解工作的指导和培训。

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为进一步发挥区人民调解中心的专业平台作用,更好地化解矛盾纠纷,将采取以下措施:一要依托街镇、村居的公共法律平台加强对专调中心的宣传,让人民群众了解其性质和功能;二要提升人民调解员队伍素质,承担起矛盾纠纷预防、化解和指导人民调解工作的责任;三要发挥律师等专业的调解力量参与矛盾纠纷化解,提高人民调解工作的专业性和规范性,弥补调解员在专业知识上的欠缺;

四要在纠纷调处中,要将人民调解与法治宣传工作相结合,做到以案释法、以法促调、以调促宣,引导更多的当事人优先选择以调解方式化解纷争,进一步推动社区治理法治化进程。

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通过调研,我感觉到,要将人民调解这枚“小棋子”融入公共法律服务“大棋局”,下好“先手棋”,激活公共法律服务“一盘棋”,以公共法律服务为抓手,提升人民调解工作质效,满足人民群众多元化解矛盾需求。


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