當地時間9月10日,美國總統國家安全事務助理博爾頓發表了上任後的首次重要公開演說。
博爾頓稱總部位於荷蘭海牙的國際刑事法院是“非法”,原因是法院將對美軍在阿富汗戰爭中造成的平民傷亡及虐囚等行為進行調查。
博爾頓威脅說,如果該法院開啟調查,美國將制裁國際刑事法院的法官和檢察官,制裁方式包括凍結其在美國的所有銀行賬戶資金,並在美國法院起訴這些法官。
總部位於荷蘭海牙的國際刑事法院是上世紀90年代由聯合國大會決議授權後成立的國際法庭,對涉嫌犯有滅絕種族罪、危害人類罪、戰爭罪、侵略罪的個人進行起訴和審判。
根據2002年7月1日開始生效的《國際刑事法院羅馬規約》,該法院僅對規約生效後的前述四種國際罪行有管轄權。
國際刑事法院對成員國的公民或組織具有管轄權,或者由聯合國安理會正式通過決議交由國際刑事法院司法管轄的情形。
2002年,美國並未批准關於設立國際刑事法院的“羅馬條約”,時任美國總統小布什反對該法院設立。
2017年,國際刑事法院正式申請對美軍2001年阿富汗戰爭中造成平民傷亡等行為進行調查,並計劃於近日正式開啟調查。
國際刑事法庭曾在報告中指出,美軍可能在阿富汗的秘密監獄實施了虐囚行為,秘密監獄由美國中央情報局CIA運行。此外,阿富汗是國際刑事法院的締約國之一,雖然美國並未加入刑事法院,但
依照國際法規定,其他國家士兵在締約國領土內犯下的罪行也屬於國際刑事法院的管轄範圍。博爾頓曾在小布什任期時擔任美國常駐聯合國代表,被認為是美國鷹派的代表人物。
今年4月,博爾頓取代被認為更溫和的麥克馬斯特,成為新晉美國總統國家安全事務助理。
博爾頓聲稱美國沒有進行虐囚行為,並稱美國國內法律已經達到了嚴懲嫌犯的最高水準,不需要一個“效率低下”“鋪張浪費”的國際組織介入美國國內事務。
“我們(美方)不會同國際刑事法院合作。我們不會協助國際刑事法院調查。我們不會加入國際刑事法院。國際刑事法院將自取滅亡。畢竟,考慮到它的意圖和目的,國際刑事法庭在美方看來已死。國際刑事法庭威脅美國主權和國家安全,這無法令人接受。”
當天,博爾頓還宣佈美國將關閉位於華盛頓的“巴勒斯坦解放組織”駐美辦事處,以防止該組織將以色列告上國際刑事法院,並稱美國將永遠和以色列站在一起。
“美國將始終與我們的朋友和盟友以色列協調行動,並認為巴勒斯坦人必須和以色列開啟直接且目標明確的對話”。
巴勒斯坦回應稱,此舉是特朗普政府的最新施壓策略,巴勒斯坦並不會被嚇住。
特朗普上週下令將原本用於救助東耶路撒冷難民的2500萬美元援助款用於其他地區,受影響的六家巴勒斯坦醫院週一表示該決定將給醫院造成嚴重的現金流問題,並威脅到500萬巴勒斯坦病人的緊急救治。
伊朗、美國、國際法院
伊朗上個月向聯合國國際法院提起訴訟,狀告美國製裁違反了兩國60多年前簽訂的一份友好條約。
國際法院27日開始審理這樁案件。
美國在開庭前發表聲明稱,國際法院無權裁決此案,伊朗起訴的事宜不在條約範疇內。國際法院的裁決具有法律約束力,但無法強制當事國執行。美國和伊朗在歷史上都無視過國際法院裁決。
伊朗:這是經濟侵略
代表伊朗的訴訟律師穆赫辛·穆赫比27日出庭時說,美國政府退出伊朗核問題全面協議、恢復對伊朗制裁的舉動明顯違反了兩國1955年簽訂的《經濟關係和領事權利友好條約》多項條款。
這份條約由當時統治伊朗的巴列維政權與美方簽訂,當時正值兩國關係蜜月期。儘管1979年伊朗伊斯蘭革命後,美國與伊朗斷交,但兩國沒有背棄這份條約。
穆赫比說,美方制裁意在“儘可能嚴重地破壞伊朗經濟”,“這種政策無異於赤裸裸的經濟侵略”。
穆赫比說,美國恢復制裁“沒有道理”,因為伊朗一直遵守伊核協議,美國本月初重啟的第一輪制裁已經對伊朗經濟和社會造成損害,有可能進一步破壞整個中東地區的穩定。
美國政府本月7日重啟對伊朗金融、礦產、汽車等一系列非能源領域制裁,定於11月5日重啟對伊朗能源和其他領域的制裁。美國總統唐納德·特朗普要求其他國家在11月前停止購買伊朗原油,否則面臨美方制裁。
伊朗要求國際法院先叫停美方制裁,以等待最終裁決。按照美聯社說法,國際法院的案件審理週期可能長達數年。
美國:聯合國管不著
美國國務院顧問珍妮弗·紐斯特德將作為美方代表於28日出庭回應伊方訴訟。美國和伊朗曾就1979年美國駐伊朗大使館人質危機、1988年美國軍艦擊落伊朗客機等事件在國際法院打官司,但雙方都有不執行裁決的歷史。
國際法院27日敦促美國尊重法院裁決。據報道,國際法院預計將於一個月內作出臨時裁決,而後再作最終裁決。
美國製裁讓伊朗經濟承受壓力,伊朗本幣里亞爾對美元匯率暴跌。今年4月以來,里亞爾累計貶值50%。擔心經濟形勢繼續惡化,伊朗多地出現街頭示威。
伊朗官方媒體26日報道,伊朗議會當天投票表決解除財政部長馬蘇德·卡爾巴西安的職務。這是伊朗近期對主抓經濟和財政事務高級官員的又一次人事調整。
上個月,伊朗總統哈桑·魯哈尼宣佈伊朗中央銀行行長換人。本月初,伊朗議會投票將勞工部長革職。
伊朗外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎裡夫26日批評美國說,美國在“與伊朗及其商業夥伴打心理戰”,美國“沒有達成目標”。
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