国外休闲旅游农业发展概况


休闲旅游农业是依托自然环境和生态农业发展起来的,既实现了传统农业转型和城乡统筹规划的整体目标,又完成了旅游市场生活体验性缺失的产业革新;既解决了农产品安全及信朋危机,又解决了农业自身发展的瓶颈问题。发达国家将乡村休闲旅游农业视为发展农村经济,增加农村就业和提高农民收入的重要产业加以重点扶持。我国休闲旅游农业起步不久,需借鉴国外先进经验,从而探索出符合国情的休闲旅游农业发展的着力点。

1、美国休闲旅游农业

美国为解决战后出现的农产品过剩的困局,由农业部推出了农地转移方针,为休闲旅游农业的发展提供了制度支持。另外,美国奉行的是高度自由的资本主义市场经济,但在发展休闲旅游农业模式的过程中,政府部门不遗余力地加大了休闲旅游农业的公共管理力度,积极出台政策,设立相关协会等,以推进乡村休闲旅游业的发展,从而在很大程度上弥补了市场经济的不足。例如,从1992年开始,美国政府成立了“农村旅游发展基金”和“国家乡村旅游基金”,用于支持休闲旅游农业的发展,各州政府也设立了乡村旅游委员会,提供相关的咨询和服务。其中,农业部门专设多项扶持基金,对符合条件的地区和个人经营者开设绿色通道;城市规划局也在规划建设中鼓励农民发展休闲旅游农业,并从交通、住宿等方面提供各项便利。农业部还下设了乡村委员会,大力支持各团体协会组织的自发建立,提供咨询及指导等增值服务。

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美国将农耕文化、民俗特色、地域风情等多项文化特色融于重大传统节日中,比如

著名的草莓节、南瓜节等,提高了本土休闲旅游农业的世界影响力。美国政府及社会非常重视乡村景观保护,而且也采用各种形式的营销策略,例如广告宣传、文化活动等,使美国人乃至西方世界民众都乐于参与美国乡村休闲旅游。

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2、德国休闲旅游农业

早在19世纪后半叶,德国的休闲旅游农业发展就颇具规模,但其快速发展是在20世纪70年代后。历经30多年的发展,其发展模式主要表现为“市民农园”和“度假农庄”两大方向。德国有专门的《市民农园法》来保护本国市民农园产业的发展。为了提供给市民体验农家生活的机会,农民们特建立了市民农园。市民农园有不同的规模,其承租者可以自行决定何时耕种及怎样耕种,并享乐于其中。目前,市民农园提供了体验农耕设施、天然食物、绿色环境、娱乐场所及社交渠道等功能,其发展态势良好。据统计,市民承租者现已超过80万人,实现产品总价值占德国农业总产值的1/3左右。

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德国的乡村博物馆,其风貌气息、建筑形态、聚落样式和文物造型,还有其中的生活文化,完全按照二三百年前的形态进行重建,而且建筑材料也取自于原有房屋的再加工。这使得德国的乡村博物馆不仅有极高的历史文化价值,也会给游客带来休闲的艺术享受。另外,度假农庄也在德国颇为盛行。度假农庄里的游客多以家庭为主,游客可以住在农民家里,参与生产活动,体验乡土风情,融休闲观光餐饮娱乐于一体,以放松心态,追求自然。同时,为支持度假农庄的设计理念,防止其走完全商业化的城市路线,政府还在规定的农庄规模下给予一定的经济及税收补贴支持。严格限制休闲农庄的经营规模,例如规定农舍旅馆规模必须在4-15个床位才可享受税收优惠。

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3、法国休闲旅游农业

法国的休闲旅游农业始于1955年,20世纪80年代初,法国就拥有了2万余个休闲农场。与美国相似,法国休闲旅游农业离不开农业协会的指导与支持,协会不仅负责指导休闲农业的从业农户,提供培训和帮助,还同政府合作,共同推动法国的休闲旅游农业的发展。目前,法国农场达到了非常细的专业化、功能化的水平,例如有畜牧农场、蔬菜农场、水果农场等专业性的农场,还有教学、狩猎、骑马、探索、露营、农产品等功能性的农场。

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4、日本休闲旅游农业

日本休闲旅游农业主要体现在“食”与“绿”两个方面。作为较早引入休闲农业理念的国家,其发展形态实现了横向与纵向的多元化贯穿。2003年4月日本放宽了农林渔家体验民宿的政策,并于2001年合并设立了“财团法人都市农山渔村交流活性化机构”。这个机构的主要职能是负责日本休闲旅游农业的日常管理,提供培训服务,负责体验活动的推广等,以推进日本休闲旅游农业的发展。

国外休闲旅游农业发展概况


日本现行的休闲旅游农业发展模式以休闲与体验为主,按照国内外不同消费群体的需求,将休闲旅游农业功能划分为几大板块,经营形态很多,主要包括市民农园、观光农园、民宿农庄、农村留学等形态。其中与德国相似的市民农园,主要服务对象为65岁以上的银发族的农园,致力于花卉和水果种植并配有一般公园设施的农业公园;农民将自家多余的房屋出租给度假者,以提供住宿的农庄民宿,以及包括农园、渔村及两者结合的观光农业等多种形式。另外,根据不同的人群特点提供不同的体验方式,其中,较为关注的是儿童对农业体验性需求的体验农业。


汤俊,现任北京创行合一规划设计院执行院长

旅游项目要规划,要方案,怎么办?


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