今天下午，青島市食品藥品監督管理局副巡視員張傳增做客青島新聞網民生在線，圍繞“加強風險防控，加強藥品生產監管工作”的主題，與網民進行了在線交流。張傳增在網談中透露，去年6月，青島成功創建為首批國家食品安全示範城市，成為全國吃得最放心的15個城市之一；青島已經連續三年藥品生產評價性抽驗100％合格；青島在全省創新推出的記分管理辦法，已經在全市藥企全面落實。在本次在線交流中，參與網民人數8378人次，發帖28個，張傳增副巡視員現場全部答覆完畢。
青島藥品評價性抽檢合格率接近100％
網談中，張傳增首先介紹了全市食品藥品安全工作的總體形勢。據介紹，2017年，青島全市食品評價性抽檢合格率達到98．3％，藥品評價性抽檢合格率接近100％，群眾滿意度達到87．15％，均處於歷史最高水平。近兩年內，青島未發生30人以上的等級食品藥品安全事故。去年6月，青島成功創建為首批國家食品安全示範城市。今年上半年，圓滿完成上海合作組織青島峰會食品安全保障工作，被省委省政府授予上合組織青島峰會籌備工作先進集體。
目前，我市共有持證藥品生產企業39家，品種涵蓋高風險藥品、普通製劑、原料藥、輔料、中藥飲片及醫用氧。藥品生產環節輕易不出問題，但一旦發生問題，就是大規模的系統性風險。為此，青島食藥局把風險防控作為工作主線始終抓住不放，採取一系列措施推動企業落實主體責任，全市藥品生產形勢持續向好。在國家、省對我市藥品生產企業的各項飛行檢查中，均未發現重大違法違規行為。連續三年藥品生產環節評價性抽驗合格率100％，位居山東省前列。
記分管理辦法在全市藥品生產企業全面落實
近年來，青島食藥局從多方面入手，抓好藥品生產監管工作。張傳增在網談中介紹，食藥部門始終以監督檢查為立足點，加大事中事後監管力度。採用日常檢查、隨機檢查、有因檢查多種方式有機結合，構建全方位、立體式的監督檢查體系。青島還在全省創新推出記分管理辦法，將其融入到日常監管中，大大提升了監管效能。今年共開展各類監督檢查138家次，發現缺陷項300餘條，已監督企業全部整改。
記分管理辦法就是對企業在接受各類檢查中發現的違法違規行為進行記分，並按照違法違規程度賦予不同的分值，比如，嚴重缺陷項每項記40分，主要缺陷項每項記10分，一般缺陷項每項記2分。對檢查中發現問題未整改到位的，加倍記分。記分管理以1年為週期，每個週期限定為100分，這個就像汽車駕照每年限定扣12分一樣。按照該辦法，如果全年累計記分超過100分，食藥部門就會建議省局收回企業的藥品生產質量管理規範（GMP）證書。
記分辦法推出之前，部分企業存在“過門檻”的現象，就是在申請GMP認證時，嚴格按照GMP認證的要求組織生產，但是通過後，在日常生產中就降低對自身的質量管理要求，沒有持續保持認證時的高標準狀態，為了改變這種現象，讓企業持續繃緊質量這根弦，我們借鑑交通部門處理違章扣分的模式，制定出臺了《青島藥品生產不良行為記分管理辦法》。
通過記分管理，將檢查中發現的缺陷項進行量化記分，就像駕駛員每年都會盯著自己駕照扣了多少分一樣，企業會更加重視平時的日常監管情況，大幅提升依法生產的主觀能動性。
據瞭解，記分管理辦法的實施，得到了省局的充分肯定，省局專門在青島召開現場會，在全省範圍內推廣我市記分管理辦法。經過前期的試點，目前記分管理辦法已在全市藥品生產企業全面落實。
制定重點監管企業目錄，抓好藥品生產監管
據張傳增介紹，為抓好藥品生產監管工作，青島食藥局還堅持以問題為導向，制定了重點監管企業目錄，對無菌注射劑等高風險產品、特殊藥品、中藥飲片和長期停產等風險高的企業進行重點排查。今年先後開展質量提升和風險隱患排查等七次專項行動，完成檢查72家次，重點監管企業覆蓋率100％，共發現缺陷項200餘條，已監督企業全部整改。
食藥部門以風險防控為主線，針對問題進行精準監管。定期進行風險會商，通過日常檢查，監督抽樣、投訴舉報、不良反應監測等環節發現的問題，以會議商討的形式，集體討論風險因素。先後開展風險會商20餘次，排查出企業在生產和質量管理等方面常見問題隱患，作為日常監督檢查的預警信號，在檢查中進行重點關注，提高監管的精準性。
認清這四點，科學理性選購保健食品
網談中，有網友反映有人用會議銷售的營銷方式賣給老人保健品。對此，張傳增回應，按照現行的法律法規要求，保健食品的經營需在具有《食品經營許可證》的場所進行現貨銷售。企業在這些場所進行推廣宣傳，如果該地點不具有《食品經營許可證》，則不可以在現場進行銷售活動，應該依法查處；如有發現會議營銷過程中，銷售的保健食品出現假冒偽劣、未經許可或者質量問題，請及時撥打當地食品藥品監督管理部門舉報電話12331進行舉報。
為幫助消費者科學理性選購保健食品，防範欺詐和虛假宣傳違法違規行為，青島市食品藥品監督管理局特別提示消費者關注以下四個方面：
一、認清保健食品標誌。保健食品產品外包裝上有藍色草帽樣標誌，標誌下方為批准文號和批准部門。消費者可以登陸原國家食品藥品監督管理總局網站（www．cfda．gov．cn）“數據查詢”欄目查詢產品的真實情況。認清保健食品的法定標誌，是正確選購保健食品的重要環節。
二、仔細閱讀保健食品標籤說明書。保健食品標籤和說明書包含了產品的原輔料、功效成分或者標誌性成分及含量、保健功能、適宜人群、不適宜人群、食用方法及食用量、注意事項、保質期、產品註冊和生產等相關信息。
消費者應根據產品聲稱的保健功能，結合自己的身體健康狀況，有針對性地選擇保健食品，尤其是老年體弱者、慢性病患者、兒童及青少年、孕婦等特定人群，在選擇保健食品時要謹慎。任何保健食品都有一定的適宜人群，有的還標註不適宜人群，消費者在選擇時應該也必須加以注意。
三、選擇正規銷售渠道購買保健食品。消費者若需購買保健食品，應到信譽好、證照齊全的正規銷售場所購買。購買時除要認準保健食品標誌和批准文號外，還要仔細察看包裝上廠名、廠址、聯繫電話、生產日期、有效期限等，並妥善保管購物發票和相關憑證。不要盲目參加任何以產品銷售為目的的健康知識講座、專家報告等；不要盲目通過會議銷售、電話銷售、免費試用等活動購買保健食品；不要購買無保健食品標識的非法保健食品。
四、保健食品不能代替藥品。保健食品不是藥品，不能替代藥品，用來治療疾病，以免延誤病情。
青島“小飯桌”納入食藥部門日常監管
網談中，有網友反映有的學生託管班無衛生證、無消防驗收證、無公安備案等，還有晚上非法留宿的現象發生。對此，張傳增表示，青島食品藥品監管部門一直主動開展校外託管機構的食品安全監管工作，每年都進行校園“小飯桌”的排查，核實食品安全條件，並在學校的門口公示小飯桌信息。今年更是採取網上微信公示的方式，家長登錄微信即可知道本地小飯桌備案情況。“小飯桌”已經納入食藥部門的日常監管，截至目前，沒有發生群體性食品安全事件。
有網友提出疑問：“現在飯店、餐館裡的廚師、服務員上崗都要有健康證，請問送餐的人員有沒有辦健康證？”對此，張傳增介紹，根據有關規定，送餐員應當保持個人衛生，並保證送餐過程中的清潔衛生，不受汙染。為了達到此項要求，美團、餓了麼等平臺自有的送餐機構管理的送餐員都要求有健康證，並且每天要清潔送餐包，目前也有一部分送餐是由其他公司加入美團、餓了麼等平臺的，也要求送餐員持證上崗。無論何種方式進行送餐，青島食藥部門都將嚴格依法監管。今年，《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》施行，我市也正在開展“淨網”行動，送餐員的健康問題屬於整治內容，青島食藥局將嚴格執法，避免送餐環節交叉汙染。
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