民有所呼，我有所應。今年以來，我省依法嚴懲了一批黑惡勢力，深挖查處了一批“保護傘”，有力打擊了黑惡勢力及其“保護傘”的囂張氣焰。只有堅決把深挖“保護傘”擺在專項鬥爭重中之重位置，才能實現涉黑涉惡腐敗問題挖得出、打得掉、控得住、防得好的目標。近日，就群眾關心的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”的相關問題，記者採訪了省紀委監委掃黑除惡專項辦綜合組組長任增強、副組長賀志剛，省委政法委督查室副主任薛治國。
黑惡勢力“保護傘”有三方面特徵
記者：現在大多數人談到“保護傘”，仍對這個概念比較模糊，我們應該如何來界定“保護傘”？
省委政法委督查室副主任薛治國：在我們收到的舉報線索中，這方面問題確實存在。根據中央的文件精神，我們認為，黑惡勢力“保護傘”具有以下三個方面的特徵：一是主體方面，應當是國家工作人員，不會是平常老百姓。二是行為方面，主要指利用手中的權力，參與涉黑涉惡違法犯罪活動，直接或者間接包庇、縱容黑惡犯罪，有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力逃避懲處提供便利條件。三是後果方面，因為前面的這些行為，使黑惡勢力逃避了懲處，在一定程度上，造成了黑惡勢力從無到有，由小做大的嚴重後果。
記者：現在徹查“保護傘”在掃黑除惡專項鬥爭中的重要意義是什麼？
薛治國：對黑惡勢力“保護傘”的這個問題，在去年的11月8日，習近平總書記就明確提出：“掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層拍‘蠅’結合起來，既抓涉黑組織，也抓後面的‘保護傘’”。所以，掃黑與“打傘”同步進行，是我們開展掃黑除惡專項鬥爭的基本遵循。
堅持“一案三查”一律一查到底
黑惡不除，百姓難安。如果對黑惡勢力背後的“保護傘”打不掉，那麼黑惡勢力就很有可能會捲土重來，繼續危害一方。可以說，黑惡勢力的“保護傘”能不能打得掉，關係到廣大人民群眾參與的積極性和主動性，關係到廣大參戰幹警的信心和決心，更是關係到這場人民戰爭能不能取得最後的勝利。
記者：如今，我省對打“保護傘”持一個什麼樣的態度？
薛治國：我省在開展掃黑除惡專項鬥爭中，省委對打“保護傘”的態度是堅決的，目標也是明確的，那就是始終把“關係網”能不能挖得出，“保護傘”能不能打得掉，作為衡量掃黑除惡專項鬥爭成效的一個重要標準。對所有涉黑涉惡案件堅持“兩個一律”，即對於涉黑涉惡案件，一律深挖其背後的腐敗問題，對黑惡勢力的“保護傘”“關係網”，一律一查到底，絕不姑息；堅持“一案三查”，即一查黑惡案件，二查黑惡勢力背後的腐敗問題和“保護傘”，三查黨委和政府的主體責任和相關部門的監管責任。同時，對所有舉報線索堅持“線索必核、核必見底”，確保實現“挖得出、打得掉、控得住、防得好”的工作目標。
記者：紀檢監察機關在參與掃黑除惡專項鬥爭中的工作著力點主要在哪裡？
省紀委監委掃黑除惡專項辦綜合組組長任增強：掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業發展全局作出的重大決策部署，是一項具有新時代特點的偉大斗爭。在省委領導下，我省全面貫徹落實黨中央部署，高位謀劃、強力推進、眾志成城，迅速統籌各方力量，吹響了這場鬥爭的“集結號”。
省紀委監委作為省掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位之一，在中央紀委國家監委和省委的堅強領導下，按照省掃黑辦的安排部署，主要承擔三項任務，一是嚴肅查處黨員幹部和公職人員參與涉黑涉惡腐敗問題，二是深挖徹查黑惡勢力背後的“保護傘”問題，三是嚴肅追究掃黑除惡工作推進不力的相關地方黨委政府和職能部門的責任。
深挖徹查“保護傘”六條措施
記者：省紀委監委在深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作中的主要措施是什麼？
省紀委監委掃黑除惡專項辦綜合組副組長賀志剛：第一，為進一步加強對全省紀檢監察機關參與掃黑除惡專項鬥爭的組織領導，省紀委監委成立了“深挖徹查涉黑涉惡腐敗和‘保護傘’專項工作辦公室”，下設綜合組、指導組、調查組，負責統一組織、協調、督導全省工作。第二，省紀委監委要求，市縣紀委監委也要成立工作專班，進入戰鬥狀態，迅速開展工作。工作專班要相對固定，保證即戰能力，做到專項鬥爭不結束、工作隊伍不解散，為深入推進工作提供了有力的組織保障。第三，省紀委監委要求，市縣紀委監委要把懲治涉黑涉惡腐敗作為“一把手”工程，要求對涉黑腐敗和“保護傘”的問題的查處工作由市縣紀委書記擔任組長，親自掛帥，靠前指揮；對涉惡腐敗問題和“保護傘”的查處工作，由市縣紀委的副書記擔任組長，全程直接參與案件查辦。第四，省紀委監委和省委政法委建立了涉黑涉惡“保護傘”問題線索雙向移送機制，就是全省各地各級各部門收集到的“保護傘”問題線索，要統一逐級報送到省委政法委進行審核，省委政法委審核以後統一移送省紀委監委。省紀委監委收到移送的線索後，將根據情況指定相關市縣紀委監委辦理，紀檢監察機關辦結後向省政法委反饋。第五，我們成立專項辦，即指定專人對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”的線索進行集中管理，建立專門的臺賬。同時，指導組要全程跟蹤督辦，線索管理人員，也要定期核對並通報辦理情況。這樣做一方面是保證辦案進度，另一方面保證問題線索件件有著落。第六，省紀委監委會對重點案件和重大疑難複雜案件採取直接辦理的方式，也可以說是提辦、領辦或者是組織異地交叉辦理的方式，這是為了排除查辦案件的阻力，確保案件一查到底。以上就是省紀委監委在深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作中採取的主要措施。
記者：目前，我省紀檢監察機關在掃黑除惡專項鬥爭中取得了哪些成效？
任增強：省紀委監委高度重視、提高站位、態度堅決、全力落實，加大涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件查處力度。今年1—8月，全省紀檢監察機關共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題81件，處理115人。其中，給予黨政務處分93人，組織處理16人，移送司法機關46人。目前，一批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索也正在緊鑼密鼓查辦中。此外，省紀委監委加大問責力度，今年1—8月，全省紀檢監察機關共查處在掃黑除惡專項工作中失職失責問題142件，處理220人、12個單位。
加快辦案節奏加大辦案力度
記者：下一步全省紀檢監察機關在掃黑除惡專項鬥爭中的工作重點是什麼？
任增強：雖然我們做了大量的工作，但是還存在一些問題。比如，懲腐重點還不夠突出，對群眾身邊涉黑涉惡腐敗的“四類重點問題”查處得還不夠。這“四類重點問題”主要指的是黨員和其他行使公權力的公職人員，一是採取暴力、威脅等手段，把持基層政權，操縱、破壞基層選舉；二是以威脅、恐嚇、滋擾等手段，壟斷農村資源、侵吞集體資產；三是利用家族宗教勢力，橫行鄉里，稱霸一方，欺壓殘害百姓；四是在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中，勾結黑惡勢力煽動鬧事，侵害群眾安全和利益問題。此外還有問責的震懾、教育效應還沒有充分顯現等問題。
針對以上問題，下一步全省紀檢監察機關一是要進一步強化思想認識，提高政治站位。進一步按照黨中央、中央紀委國家監委和省委、省紀委監委的部署要求，把配合掃黑除惡專項鬥爭擺在心上、扛在肩上，推動工作不斷取得新進展新成效。
二是要進一步加快辦案節奏，加大辦案力度。要以中央督導山西工作為契機，抓緊查處一批有影響的案件。重點要把涉及群眾身邊腐敗“四類重點問題”的線索，按照習近平總書記“重點在農村”的要求，作為一項經常性重點工作，加快處置節奏，加大查處力度，加強曝光力度，讓群眾切實感受到掃黑除惡專項鬥爭帶來的獲得感、幸福感、安全感。要對省掃黑辦甄別後移交省紀委監委辦理的“保護傘”問題線索，依紀依法堅決查辦，絕不手軟，絕不含糊，做到不僅要打早、打小，更要打了，防止死灰復燃。
三是要進一步緊盯責任二字，用好問責利器。要讓問責“利劍”出鞘，通過“準”狠”“響”的問責，倒逼主體責任、監督責任的落實，有效化解“中梗阻”，推動本地區掃黑除惡專項工作取得新突破。
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