张掖市:加强综合治税 助力全市财政收入稳步增长

今年以来,在市委市政府的正确领导下,市县财政、税务部门通力协作、相关涉税部门密切配合,按照《全市综合治税工作实施方案》总体要求,加强领导,健全机构,完善运行机制,深化信息共享,全市联网、分级运行的综合治税信息平台运行日臻完善,数据采集和分析应用效果初步彰显,税源监控和财源建设质效的有效提升,取得了协同共治、多方共赢的明显成效。1-8月份,全市一般公共预算收入累计完成17.49亿元,占预算的63.27%,增长8.06%。一般公共预算收入中税收增长30.16%,占一般公共预算收入的58.26%。其中:通过综合治税增加收入8470万元,助力我市财政收入持续稳定增长。

加强组织领导,聚焦工作合力。牢固树立财政税收经济生命线意识,市委、市政府主要领导和分管领导高度关注和重视,相继对我市综合治税工作作出重要批示。市财政局作为牵头单位制定了全市综合治税工作实施方案和推进计划,明确了涉税成员单位和税控联管责任单位职责清单,多次召开联席会议分析当前财税形势、挖掘辖区内税源,研究推进措施。对涉税成员单位信息采集报送情况严格考核通报,对六县区综合治税工作进行督查,督促县区完善平台功能,加快信息预警和税务稽查力度,市县两级涉税成员单位对综合治税工作的认同感和主动参与意识进一步增强,形成了上下贯通、齐抓共管、集约管理、风险预警、标本兼治的工作格局。

优化平台功能,助力财源建设。建成全市统一的综合治税信息平台,结合工作运行中的问题,多次对涉税数据信息采集模板进行修正。深入开展全市种子产业、旅游文化产业、中药材种植等地方特色产业征管调研,进一步拓展综合治税平台的功能作用,使地方特色产业推动经济发展的优势在税收上能够得以充分体现。市工商局等3家数据量较大的涉税单位已建立数据直连,涉税信息实现定时定期进行采集交换,全市形成了常态化的涉税信息采集机制,为深化综合治税提供了强有力保障。把综合治税与财源建设有机融合,在项目筛选、投融资服务、创新创业扶持举措等方面充分挖掘财税大数据资源,最大限度把财源建设成果转化为实实在在可支配财政税收。

完善制度体系,信息安全规范。先后制定印发了《张掖市综合治税信息联络员制度》《张掖市综合治税成员单位工作职责清单》《综合治税信息分析应用报告制度》《综合治税预警信息推送制度》《综合治税信息采集传递保密制度》《综合治税预警信息风险反馈管理制度》等12个制度办法,对全市综合治税工作各环节、各岗位职责责任都进一步明确细化。特别是《张掖市综合治税系统数据保密及安全运行管理制度》对账户管理、数据安全、移动数据查询、安全保密等进行了严格规定。今年5月份,《甘肃省税收保障办法》公布实施后,及时修订完善了新的《综合治税工作制度汇编》,使全市综合治税平台管理有章可循,运行更加规范有序,数据保密和系统安全得到了充分保障,确保了综合治税工作纵深推进。

强化分析预警,开展专项清查。结合税源实际状况,通过大数据分析,向税务部门推送27个批次2000多万条涉税预警信息,对推送的房地产行业、外建企业个人所得税、药店社保刷卡、驾驶员培训、酒店住宿等涉税信息,税务部门通过纳税辅导、走访调研等途径,全面摸清实际情况,找准税收漏点,分析管理难点,抓住关键环节,开展专项清查,及时将“信息”变“税源”,将“税源”变“税收”。( 许勤 王文海)


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