姚琨 中國現代國際關係研究院世界政治所所長助理
第73屆聯大
第73屆聯大於9月18日在紐約聯合國總部開幕，一般性辯論時間為9月25日至10月1日，主題是“致力於使聯合國與所有的人民息息相關：全球領導和責任分擔，促進建設和平、公平、可持續發展社會”。
新一屆聯大主席埃斯皮諾薩呼籲在七個優先事項上做出努力：兩性平等和女性賦權；執行新的全球移民和難民契約；為所有人創造體面工作機會；重視環境保護；深化對殘疾人的政治和社會承諾；振興聯合國；促進和平與安全併發揮青年人在預防衝突中的作用。本次聯大一般性辯論看點頗多：
一是單邊與多邊、全球化與反全球化的激烈較量。
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯
一方面，秘書長安東尼奧·古特雷斯希望借本次聯大一般性辯論時機，提升聯合國權威和地位，再度凝聚各方對多邊主義信心。古特雷斯在聯大開幕致辭中指出，“我們的世界正遭受著“信任赤字症”的嚴重困擾。信任正處於崩潰的邊緣，這包括對國家機構的信任、各國之間的信任以及對基於規則的全球秩序的信任”。
另一方面，美國反全球化、反多邊主義的傾向愈發明顯。繼退出巴黎協定後，今年美國又接連退出聯合國教科文組織、人權理事會，不參加聯合國主導的全球難民與移民問題契約，宣佈大幅度削減對聯合國巴勒斯坦難民救助機構、反恐機制的資助，導致部分機構效率低下甚至停止運作，使聯合國多邊主義框架遭受嚴重挑戰。
美國總統特朗普在一般性辯論中說，“美國拒絕全球主義的意識形態，也不接受全球治理，美國崇尚的是愛國主義的信條，永遠選擇獨立與合作。”美國駐聯合國大使黑莉曾公開批評聯合國效率低下，稱今後可能繼續減少對聯合國的資助。
伊朗總統魯哈尼
二是伊核等熱點問題的走向備受關注。
美國5月份單方面宣佈退出伊核協議，8月又重啟了對伊朗的金融、金屬、礦產、汽車等領域制裁。本屆聯大是美國退出《伊核協議》之後的第一次全球性多邊會議。
伊朗總統魯哈尼在一般性辯論中發言指出，一些國家正在踐踏國際制度，為了國內政治的需求而“裹挾”國際安全，這種做法是非常危險的。他同時強調，美國“非法單邊”退出伊核問題《聯合全面行動計劃》是在“開倒車”，那些尋求霸權的國家是世界和平的敵人。
本屆聯大期間，特朗普將親自主持安理會伊核問題專門會議，進一步對伊朗施壓。中俄等六國將舉行部長級會議。各方如何表態、能否為伊核問題尋找出路，引發國際社會高度關注。
美國總統特朗普
三是全球治理和全球性議題的前景。
第一是氣候變化問題。美國退出《巴黎協定》後，有關各方對巴黎協定的履約工作愈發焦慮。秘書長古特雷斯希望在聯大期間喚起各方對氣候問題的緊迫感，為12月舉行的波蘭氣候大會做好鋪墊工作。
第二是可持續發展問題。24日古特雷斯召集召開了《2030 年可持續發展議程》籌資問題高級別會議。與會者普遍認為，實現2030可持續發展目標融資缺口仍然較大，需要加快融資的步伐和規模。古特雷斯還在會上發起了一項實現2030可持續發展目標的前瞻性融資戰略，要求全球經濟和金融政策與2030年可持續發展議程對接，在區域和國家層面加強對可持續發展議程的融資。
四是中國已成引領多邊主義的中堅力量。
以中國為代表的多數國家支持全球化，支持多邊主義，擁護聯合國權威。中國外長王毅在曼德拉和平峰會開幕式上講：“當前，單邊主義和保護主義抬頭，正嚴重衝擊以聯合國為核心的當代國際體系。國際社會要團結在多邊主義的旗幟下，維護聯合國在國際事務中的核心作用，為動盪的世界提供更多穩定的預期。”今年以來，中國接連主辦上合峰會、中非論壇等多邊峰會，“人類命運共同體”理念更加深入人心。（責任編輯：王鑫）
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