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有學者認為包衣任稅關監督的好處是，若官員貪汙，皇帝可以查抄其家產，也有學者認為乾隆皇帝寬縱貪汙的大官，遂使貪汙案件屢禁不止。賴慧敏則認為這些說法都有道理，但就稅關監督來說，皇帝多以議罪制度懲治官員，因貪汙被查抄家產者仍屬少數，一來查抄家產所得利益不多，二來稅關監督還必須承擔盈餘不足的風險。乾隆皇帝在位期間幾次蠲免田賦，贏得寬仁德的美名，然而對災荒所導致的關稅短少問題卻不予寬容，迫使官員將自身的虧損轉嫁百姓身上。對於貪汙和“盈餘”不足的官員，乾隆在四十年（1775）以後都採取議罪、罰俸方式，來填飽荷包。
皇帝既為自己荷包著想，官員自然上行下效，乾隆後期，由於皇帝性好鋪張浪費，開銷不斷增大，國家財政不孚支應，只好轉向加攤派、興捐獻。在攤派和捐獻中，各級官員層層加碼，各有截留，腐敗現象從上而下遍及各級官員。最為諷刺的是，乾隆皇帝在《清高宗御製詩文全集》提到，“危乎上之所好惡，速矣下斯成倡隨”、“人君好尚可弗謹”，這麼好的道德文章終究是掩蓋不了他帶領全國官員一起貪汙的史實。
內務府專賣的皇家特供品
清代稅關還是變賣內務府物資的重要渠道，官方壟斷的奢侈品銷售大受歡迎。清朝入關後，皇室壟斷東北人參開採權，人參變賣所得盡歸皇室所有。變賣人參使乾隆獲得千萬兩以上的收入，但原因並非產量大增，而是由內務府所屬單位專賣，使其價格不斷上漲所致。包衣為了討好皇帝，競相提高參價。乾隆六十年五等參每斤售價接近一千兩！官定人參價格不便宜，市面上參價更居高不下，成為官場賄賂上司的高貴禮品。
除了人參，清人生活中，冬天用高麗紙糊窗， 夏天用琉球的扇子，吃新疆進貢的葡萄乾，穿著歐洲來的羽緞、嗶嘰衣裳成為時尚，這些物品均是清朝周邊藩部屬國朝鮮、琉球、安南等國家，以及歐洲國家的進貢，這些奢侈品、日用物資遠遠超過宮廷所需時，乾隆皇帝就會將貢品交給崇文門稅關發賣，百姓爭相購買，以買得起、用得起“內造”物品和皇室的變價物資為身 份、地位、面子的象徵。
皇帝的銀子流往何處去
清代皇室的主要開銷有：皇帝后妃等日常生活衣食住行的消耗；賞 賜、筵宴；節日慶典如皇太后、皇帝萬壽、皇帝大婚等；修繕宮殿、苑囿、寺廟、陵寢；以及乾隆皇帝四次東巡、六次南巡、至避暑山莊行圍四十九次等出巡活動。 不過賴慧敏也指出，乾隆皇帝除了將聚斂的民脂民膏供自己揮霍、享受之外，也為國家做了點政治上的好事，那就是用自己的荷包修建藏傳寺廟，這些寺廟分佈多倫 諾爾、盛京、熱河、北京、歸化、五臺山、甘肅、青海等地，形成一道“宗教長城”。除了撥內帑修建藏傳佛寺，皇帝還通過戶部、內務府、稅關提供喇嘛口糧，清政府還給蒙古貴族朝拜寺廟提供路費、免稅貿易的權利，從而達到藉由宗教來統治蒙藏地區，並且將蒙古人對宗教的熱誠從西藏轉移到北京和熱河等地。通過修建熱 河藏傳佛寺，維持了清朝和蒙古一百餘年的和平關係，比明朝和蒙古戰爭每年動輒耗費七八百萬兩銀來說，更能呈顯清代統治者策略的成功。
精彩回顧：
乾隆皇帝的荷包如何鼓起來（上）
文章轉自：南方都市報
趙 磊
微信號：yuanmingyuanpark
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