纪承名 韩一军
中国农业大学国家农业市场中心
公共研发投入增长的速度快于农业GDP增长的速度，但是在一些高收入国家则呈现相反的局面（二）
有几个原因有助于解释一个国家农业研究强度随时间推移而增加的趋势这一现象。其中一个原因是公共农业研发的研究议程在扩大，研究的重点在环境和其他问题上。第二个因素是农业增长严重依赖于生产力的增长。农业全要素生产率增长速度比全要素生产率增长速度更快，在这方面，农业与其他高科技行业如计算机和信息技术行业类似。然而，与IT行业不同，农业还需要“维护研究” - 研究只是为了防止生产力下降。生物有害生物的共同进化和土壤，水和气候等自然资源的退化意味着需要开发新技术来抵消这些力量。 Sparger等人（2013）估计，2008年美国大约40％的公共农业研发部门致力于维护生产环境的“维护研究”，并且这一份额随着时间的推移而增加。最后，农业研究强度的提高部分归因于技术变化，导致农产品价格相对于总体价格水平下降。因此，即使生产量保持不变，农业国内生产总值的实际价值也会下降。
虽然整体趋势是农业研究强度随时间推移而上升，但在区域和国家层面，研究强度呈现出更多变化的模式。在大洋洲和北美的高收入国家，研究强度在初期增长后趋于稳定甚至下降。在澳大利亚，新西兰和加拿大，自20世纪80年代以来农业研究支出的增长率接近甚至低于农业GDP增长率。在美国，公共农业研究强度一直持续到21世纪初，之后在全球金融海啸之前开始下降。因此，一些经验性的观察 - 许多国家公共农业研究强度近期下滑，北美和大洋洲农业出口国较早出现平缓或下降的强度，一些地区（地中海，中欧）的强度仍远低于高收入国家平均水平 - 表明可能存在抵消力量，这会减少公共农业研发投资增长速度超过农业GDP的速度。这些可能包括一般公共预算约束，公共科学经济政治经济学中的具体因素，或者可能与依赖来自其他国家或私营部门的研究溢出的差异。
*本文翻译自美国农业部报告《Agricultural Research Investment and Policy Reform in High-Income Countries》,不代表作者及本头条号观点。
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