我區全面深入推進「畝均論英雄」改革

2018-09-25 19:54 | 浙江新聞客戶端 | 記者 徐芳

近日,我區對位列工業企業綜合評價A類的245家企業予以公示,晶盛機電的畝均效益再度位居前列。而早在上半年的中國電子行業專業設備行業排行榜上,晶盛機電憑藉實現銷售11.19億元,利潤3.17億元,與去年同期相比分別增長52.2%和115%的傲人成績單,雙雙位居行業首位,早就印證了“英雄”的地位。

“目前,晶盛機電的產業園項目將作為我區‘標準地’改革項目實施試點,這也可以說是根據綜合評價結果做出的一項應用”。區經信局相關負責人介紹。

對1233家工業企業的綜合評價分檔排序是全區自3月份以來,深入推進“畝均論英雄”改革的重要內容,但綜合評價,重在結果應用。目前,最新的評價結果應用初步細化方案(草案)基本形成。

據悉,除實施A類至D類企業在財稅、用地、用水、用電、排汙和金融等方面要素配置差別化政策,重點加大A類企業激勵力度,倒逼D類企業提升資源要素利用效率外,結果應用的重點在推進資源要素精準化配置上下功夫,包括年度用地、用能、排放等資源要素分配將與區域“畝產效益”績效掛鉤,新增建設用地計劃分配與存量建設用地盤活掛鉤,實施能耗總量削減替代等制度,對畝均增加值(稅收)、單位能耗增加值、單位排放增加值等指標領先的鄉鎮街道、開發區,在年度計劃指標分配上分別給予傾斜,優先保障發展要素。對上年度評價指標表現較差的地區,年度計劃指標實施一定程度的壓減等。同時,我區也將將建設市場化要素交易機制,發揮各級公共資源交易平臺作用,加快推動土地、用能、排汙權等資源要素向綜合評價較高的優質企業集聚。

在實施要素資源精準配置的同時,綜合評價結果也將用於系統剖析全區工業企業在畝均效益上存在的主要優勢、突出問題,並提出針對性的改進措施。為確保評價綜合立體,多領域、全方位反映與提升畝均效益與發展水平,下階段,我區將繼續完善綜合評價平臺,將評價循序漸進擴展到規上服務業、特色小鎮、高新技術企業等領域,全面推進行業內、區域間對標提升。在此基礎上,加速建立綜合評價數據平臺,確保能隨時調取相關行業、區域的畝均效益數據,為科學研判全區經濟發展提供有力支撐。

“綜合評價體系的建立,對於產業支持政策和區域規劃制定、招商引資行業重點領域確立、實施‘標準地’精準招商等,將確立起一個上虞高質量發展的座標,有利於補齊短板、提檔升級。”

在此思路指引下,我區將率先研究制訂“低產田”改造提升方案,以畝均稅收1萬元以下企業為重點扎實推進低效企業整治提升工作,全面提高我區企業的綜合競爭力和整體產出水平。

結合綜合評價等指標分析以及“領跑者”標準,我區還將建立區塊、產業的能耗標準、環保標準,推行“區域能評+區塊能耗標準”、“區域環評+區塊環保標準”取代單個項目能評、環評,建立審查負面清單,實行承諾備案制,加快推進落實“最多跑一次”改革,實現企業項目審批全面提速。


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