克里米亚现在归属俄罗斯，但乌克兰不同意，联合国是否要明确表态克里米亚的归属？

水星驻地球办事处主任

大家都太看得起联合国的能力了！在大国的博弈的赌局上联合国根本不敢充当裁判的角色，原因很简单，因为它无论偏向于谁都会让事情变得更糟糕。

所以，大多数时候联合国都是充当“和稀泥”的角色，比如此前不被我国承认的南沙群岛仲裁案，联合国不敢得罪中国以免出现大范围冲突，最后的裁决竟然是“归属台湾”，这让东盟国家和中方都很茫然，等于什么裁决都没有啊。

那么在克里米亚半岛上联合国就敢表明明显的立场吗？要是表态支持克里米亚归属乌克兰，肯定让俄罗斯不高兴，谁也不敢保证俄罗斯一怒之下不会进一步把乌克兰问题扩大，进而引起范围更大的冲突，老实说吃点东乌克兰都有可能；

（乌克兰问题有可能更加复杂化、扩大化）

如果联合国支持克里米亚并入俄罗斯呢？那美国肯定就不高兴了，恐怕整个北约都不会答应的。现任的联合国秘书长古特雷斯不具备解决这种复杂问题的能力，因此可以断定联合国不会表明任何有关克里米亚的态度，它只会一而再再而三的要求和平。

那么在什么情况下古特雷斯领导的联合国才敢表明态度呢？就是双方的实力出现明显的倾斜之时。就好比南联盟问题，下图是南斯拉夫分裂到最后的民族分布图，可见在一开始塞尔维亚人口分布广且数量多。

这时候塞族人实力具有压倒性优势，克罗地亚或者波黑的穆斯林都惹不起塞尔维亚人，美国的势力还没有完成渗透，也不足以改变双方的实力对比，联合国在这个时候只会和稀泥，不断的要求恢复和平而已。

（克罗地亚和波黑境内有大量亲赛的武装区）

而当美国力量帮助克罗地亚、波黑完成对当地塞族人武装的围剿之后呢？塞尔维亚人实力大减别说向邻国索要土地了，就连自己固有的南部地区都保不住了，这时候联合国全面支持美国肢解南联盟的主张。

不仅要求黑山、科索沃、马其顿三个地区独立建国，甚至连伏伊伏丁那地区都要脱离塞尔维亚中央政府独立。可见，联合国真的不是我们想象那样权威且不可侵犯，它也是要看脸色行事的。需要强调的联合国虽然支持美国肢解南联盟但并没有同意它动用武力打击南联盟……

兵器世界

联合国有表态，就是不承认俄罗斯对克里米亚地区的吞并。比较著名的决议是2014年3月27日联合国大会就乌克兰领土完整问题表决的决议，决议的部分内容是确认克里米亚“独立”公投无效，最终以100票赞成、11票反对和58票弃权的表决结果获得通过。当然，联合国大会的决议并不具备强制性，更是是世界舆论的一个表现，俄罗斯自己也没有太当回事。

联合国中具备强制力的机构是安理会，安理会可以授权别的国家以使用包括武力在内的手段执行安理会决议，但这至少需要五常国家的集体同意，至少是不反对。在克里米亚问题上，凡是安理会讨论不利于俄罗斯立场的决议，俄罗斯就动用否决权将其废掉。这就使得联合国不能在克里米亚问题上采取什么有效作为。这也造成了乌克兰曾提议废除俄罗斯在安理会上的否决权，当然这一决议也被俄罗斯否决。

法大庶吉士

克里米亚问题已经过去了4年，乌克兰也乱糟糟地过了4年了。

西方国家的抗议、谴责、制裁等手段都使用过了，然而克里米亚还是公投加入俄罗斯了。美国与西方国家在这个问题上，与俄国斯出现了严重的政治分歧，在很多国际事务中打压俄罗斯。

俄罗斯的大胆风格再次出现在克里米亚问题上，在全世界都在怀疑核平衡时代，还能否吞并别国领土。俄罗斯将用实际行动向世人展示结果：能。

（普京在边境危机上四处救火）

西方和美国实际上也在进行着另一个尝试，在核平衡时代，能否不动刀兵，用制裁手段就可以制服一个大国。西方国家将用实际行动向世人展示结果：很难。

现在讨论克里米亚问题的来由已经是学究气了，克里米亚问题的实际现实意义，对于世界各国，尤其是中国都有着非常好的借鉴意义。

由于俄罗斯是联合国五常之一，有一票否决权，因此联合国在这个问题上，没有能力去改变什么，它的表态也既不会明确，也不会是支持。

遥想当年俄罗斯在南斯拉夫受到的屈辱，科索沃独立成为俄罗斯势力在东南欧全面衰退的标志性事件，以美国为首的西方国家，通过军事手段，让科索沃地区独立了。之后，西方国家和美国却一直不愿意承认科索沃独立，因为此例一开，就犹如打开了潘多拉魔盒，世界各地都会发生科索沃事件。对应于克里米亚问题，其实质与科索沃事件的性质是相同的，所以俄罗斯就拿科索沃事件来堵西方国家的嘴。

（科索沃：开启主权国家分裂的魔盒）

可是，克里米亚问题不仅仅局限于此。从全球势力重新布局的视角来看，克里米亚问题实际上是牵一发而动全身，美国及其盟国没有“舍得”的大智慧，注定要事事与俄罗斯硬碰硬。在克里米亚问题上，美国及其盟国不可能对俄罗斯示弱，放弃克里米亚（实际上是放弃乌克兰），美国的庞大的军事机器，必然以盟国体系来维系（北约、美日韩等），因此美国的态度问题实际上即是立场问题。

然而在克里米亚问题上，俄罗斯已经退无可退。作为一个成熟的政治家，普京不会以现在的俄罗斯去硬抗整个西方盟国，普京希望寻求和解，一再的抛出橄榄枝。可是美国及其盟国一直视俄罗斯为大敌，不停的抹黑、攻击俄罗斯。不仅在短短数年功夫将苏联此前的势力范围逐个收编，还通过“街头革命”这样下三滥的手段打到了俄罗斯的卧榻之侧——乌克兰。美国及其盟国，对俄罗斯，是真的做的太绝了，这等于是逼着俄罗斯摊牌。于是，才有了克里米亚问题。

美国国内早就有智囊分析过乌克兰事件中，一直默不作声的中国是最大赢家，然而美国作为一个两党轮流执政的国家，不可避免在长期战略规划方面有先天不足。美国只能着眼于眼前，美国的全球霸权，必须要以盟国体系来维系，这就意味着美国不能表现有立场松动。

俄罗斯在得罪了整个西方世界后，必然要寻找东方盟友。东方盟友的韬光养晦的策略，举世皆知，然而，西方国家只知其然，而不知其所以然。在工业产值超过美国的同时，在国内还有很多问题急需解决的东方盟友，依然还需要增强自身的实力，包括在科技、军事及经济方面。

（吹填作业下的南海岛礁）

美国的“重返亚太”战略的出台，说明美国已经意识到了，拥有独立的意识形态和独立的经济体的中国，会是美国霸权的强有力的竞争者。因此，一个是韬光养晦的阳谋，一个是战略阻遏的阳谋，都在东海、南海、台湾问题上表现的极为突出。有一段时间，南海问题风急浪高，中国稳步推进岛礁建设，也是未雨绸缪的一种举措。

此时，克里米亚问题和叙利亚问题的相继出现，西方及其盟友逼反了俄罗斯，在克里米亚和叙利亚问题上都做出强烈的回应，有一段时间，战争乌云密布，将西方国家的精力都给栓在欧洲和中东。美国的亚太战略虽然明确提出了，然而美国急于解决眼前的麻烦。而美国越是想解决，就越是把俄罗斯推进了与中国结盟的现实政治中。

（用生命在为中国提供实践经验）

美国人借用克里米亚问题，向世人宣布，美国依然有实力维系现有国际秩序的运转，不管是谁，违反了规则，都将会被惩罚。美国人过的是今天。

俄罗斯借用克里米亚问题，向民众表明，政府依然有足够的实力应对外界威胁，俄罗斯依然是世界大国。前段时间，俄罗斯的一个宣传片，俄罗斯的小朋友编写的一首歌，战意昂扬，可想而知，俄罗斯现在的国家处境。俄罗斯能够维系一个稳固的政治实体，只是因为民族意识和政治强人，并没有一个独立的意识形态，因此俄罗斯国家政体会很脆弱。俄罗斯人过的是昨天。

中国依然是人畜无害，在很多问题上，中国都愿意用“太极”的方式化解，俗语叫做“政治协商”，人际关系处理是个中能手。然而中国在稳步积累实力，韬光养晦到一定境界，已经是不怒自威，重剑无锋。这种东方的智慧，西方人只知其然，而不知其所以然了。中国人过的是明天。

明天，太阳照常升起，眼前所有的问题，都是未来世界的一个小小的注脚。我们只是身逢其中，懵懂不自知。

而知而行

联合国对此的确是有明确表态的，支持的是乌克兰的立场。

克里米亚独立公投并加入俄罗斯是在2014年3月16日。而联合国大会随后针对克里米亚及塞瓦斯托波尔有了明确的归属表态。

第68届联合国大会在2014年3月27日投票通过有关乌克兰问题决议，申明了对乌克兰主权和领土完整的承诺，同时敦促各方通过直接政治对话和平解决乌克兰危机。

根据联大当天现场宣布的表决结果，100个国家投赞成票，11个国家投票反对，58个国家弃权。于是按照联大规程，决议草案获得简单多数通过。而任何国家在联大都没有否决权。

按照决议，联合国大会“申明其对乌克兰在其国际公认边界内的主权、独立和领土完整的承诺”；“敦促各方立即谋求通过直接政治对话和平解决乌克兰局势，力行克制，不要采取可能加剧紧张局势的单方面行动和发表煽动性言论，并充分配合国际调解努力”。

决议还提到在克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市举行的全民公投“无效”，“不能成为改变克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市地位的基础”。

但我们要注意，联合国其实只是国际社会的一个协商机构，本质上并不是一个领导机构，因此就根本而言，联合国其实也无法最终决定主权争议。

克里米亚问题与以色列占领的戈兰高地问题一样，最终还得是由实力说了算的。联合国大会的决议，其实主要反映的还是国际舆论对此事件的基本态度。

建章看世界

历史上的克里米亚可谓是命运多舛。1443年建国后，仅维系了两百三十年的独立命运在被沙俄吞并后告一段落。

1918年，克里米亚被划入了苏俄(苏俄非苏联，而是构成苏联的一部分)的势力版图，并组建成立了克里米亚苏维埃社会主义自治共和国，但只是名义上的国，实际还受苏俄的管辖。

到了1946年，由苏联最高苏维埃颁布法令:撤销克里米亚的自治共和国身份，将其降为克里米亚州。紧接着，又在1954年的纪念俄罗斯同乌克兰合并三百周年之际，同样是在最高苏维埃的授意下，克里米亚被划归乌克兰。

苏联解体后，克里米亚顺理成章地成为了乌克兰的一部分。但在2014年12月，克里米亚通过公投的方式脱离乌克兰，并宣布成立克里米亚自治共和国，随后又提交了以联邦主体身份加入俄罗斯联邦的申请且被普京批准。

对于这次克里米亚和俄罗斯的"闪电式"结合，除了俄罗斯，包括乌克兰和以美国为首的七国集团都明确表示不承认公投后克里米亚的归属！

而对于联合国来说，对于克里米亚问题也只能表达自己的观点(协商解决，避免战争)，并没有权利决断克里米亚问题。当然，在国际上是设有国际争端仲裁机构的，即海牙国际法庭，但前提是当事国(俄罗斯和乌克兰)愿意通过仲裁解决。很显然，普京还是选择尊重克里米亚人民的选择！

军武最前哨

无论克里米亚历史上怎么样，到底应该归属谁，但是现在，现在是归属俄罗斯，乌克兰是目前来说抢不回去了。至于联合国是否表态根本无关紧要，也起不了什么作用。

自从2014年爆发乌克兰危机以来，无论是亲俄罗斯势力上台还是亲西方势力上台都是在利用乌克兰人民的所谓的民主，来达到个人的政治仕途。乌克兰的危机的爆发直接就导致乌克兰走向要远离俄罗斯。俄罗斯针对这样的乌克兰，自然不能袖手旁观，俄罗斯吞并克里米亚也是形式所迫。

首先，俄罗斯面临北约东扩的步步挤压，已经大大削弱了俄罗斯的生存空间。那么北约鼓动乌克兰亲西方的政客尤先科上台，推行向西的发展方向，断绝与俄罗斯的合作。面对这样的威胁，俄罗斯让亚努科维奇上台，重新夺回乌克兰的发展方向。但是最后利用西方利用民意迫使亚努科维奇放弃了总统权利，流亡俄罗斯。波罗申科的上台代表着西方重新掌控乌克兰。这让俄罗斯忧心忡忡！

其次，乌克兰是前苏联重要的农业和军训重工业生产基地，独立后的乌克兰自然继承了苏联的产业。然而克里米亚就是这个工业中心的重中之重，尤其是机械动力，造船制造工业。而俄罗斯要想发展本国的重型军事工业，那么就必须得到乌克兰的帮助，获得大型军事设备的关键发动机。

然而乌克兰的突然转向，伴随着克里米亚军事工业也无法与俄罗斯合作。这就导致了俄罗斯的很多军工产业不得不歇菜。俄罗斯只能大型远洋军舰制造能力龟缩到近岸小艇制造上来。这些俄罗斯的海军大国地位极其不相称，这也让俄罗斯跟挠头。

再者，克里米亚驻扎着俄罗斯黑海舰队的海军基地。在乌克兰国内局势稳定时期。俄罗斯是以每年9000万美元的租金的方式租借克里米亚的塞瓦斯托波尔海军基地，用以作为黑海舰队的驻扎地。

然而随着乌克兰国内局势的动荡，波罗申科的上台，直接导致俄罗斯的黑海舰队将无家可归。更严重的就是整个俄罗斯的南大门将被迫关闭。这是俄罗斯无法承受的代价，这也是导致克里米亚直接并入俄罗斯的主要原因。

随着5月15日横跨刻赤海侠的克里米亚大桥正式贯通。俄罗斯对克里米亚的掌控将会得到更大的加强。克里米亚自2014年3月21日正式申请加入俄罗斯以后，让俄罗斯彻底解决了黑海舰队无家可归的隐患，同时也掌握了重要的海军舰船制造部门。并且俄罗斯族占多数的乌克兰各州宣布独立，也给乌克兰留下来一个分裂的状态。

但是对于联合国来说，根本无法解决克里米亚问题，只要是涉及到五大常任理事国的事，基本上联合国不起到太重要的作用。对于乌克兰来说，指望联合国来谴责俄罗斯。那是会被俄罗斯一票否决的。

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淡然小司

这个问题很尖锐的揭露出了现在联合国的一个BUG，就是联合国根本就管不了这种事儿。

网上搜索可以看到，在2014年，联合国大会进行过投票表决，表决通过反对克里米亚公投，大会的表决结果看起来也令人满意——100票赞成，11票反对，58票弃权。赞成反对克里米亚公投的票数有压倒性优势。

但是，BUG就在于，联合国大会决议约束力非常小，根本管不了俄罗斯，也管不了这种大国主权和领土的问题。即便是比联合国大会决议更强力一些的安理会决议，也管不了这种事儿。

原因就在于，首先，国家主权和领土问题不容干涉。联合国就是基于这种主权原则建立起来的，可以说是作茧自缚，无权实质性干涉俄罗斯和乌克兰的主权问题。而且，联合国内部力量相互制衡，也没有真正意义上的军队，不具备蛮横干涉的条件。

再者，这一问题也无法上升到安理会表决的层面

所以，即便联合国表态克里米亚归属，也不顶用。无非是给美国和欧洲单方面制裁俄罗斯的行为找借口而已。

小溪解局

大道理其实大家都懂的，所以大多数国家也没承认克里米亚属于俄罗斯，但是从行为上来说是默认了，如果联合国表态，联合国官方和联合国大会的任何决议和声明都只有道义上的影响力，那国际之间的合纵连横的博弈哪可能讲究什么道义，即使乌克兰把这事儿真能畅通无阻地捅到安理会表决，那俄罗斯也会让它再一次感受“乌克兰要求取消俄罗斯否决权的议案被俄罗斯一票否决”的酸爽。

在联合国，什么时候最公平，什么时候最热心积极，那就是小流氓胡闹的时候，比如伊拉克入侵科威特，联合国罕见地步调一致、群情振奋、高度统一，联合国的决议统统得到了快速有力的执行。但是这种事儿对美俄英法等国没什么用，不管是英阿马岛争端、美国入侵多个国家、苏联入侵阿富汗、法国干涉非洲事务等等，联合国大会通过的决议对它们毫无影响，除了名声可能不太好听，但谁也没办法取消它们的常任理事国权限，照样做老大。那联合国敢威胁它们吗？美苏动不动就放“退出联合国”等等狠话，不敢！这个店本身就是这几个董事开的，其他国家都是后续入伙的，想要在这里混，发发牢骚可以，想动五常的蛋糕，不想活了？

俄罗斯永远不会再还克里米亚给乌克兰，它是普京执政合法性的基石之一，也是俄罗斯凝聚民心的保证，连强大的美国都不能要求俄罗斯不做什么，乌克兰或联合国有能力要求俄罗斯还乌克兰么？世界上所有国家都看的清楚，克里米亚就是俄罗斯的了，基本上也就默认了，如果联合国有什么相关动议、提案，那也最多是英美等国教唆几个小兄弟去联合国递的折子，就是想让俄罗斯不舒服而已，也没想让俄罗斯能吐出来。

任何小国想要生存发展、或者耍耍流氓，必须在安理会五常里有靠得住的大哥，在你被欺负的时候、或者你在出门耍流氓的时候，能够给你在安理会投上关键的一票，利比亚、伊拉克就是吃了这个亏，安理会一划定禁飞区，瞬间完蛋。

小国和小国闹了矛盾，联合国解决一下，大家开心。小国和大国有矛盾，联合国出面一下，要么小国没了，要么小国被压得更惨（东帝汶和澳大利亚的领海争端、西班牙和英国的领土争端等等）。如果大国和大国有矛盾，联合国只能事后诸葛亮（古巴导弹危机）。

云中史记

联合国有一种特殊法令叫一票否决权，意思是一项国际决议提交到联合国里，联合国的五常里只要有一个国家对这个提案提出反对，那么该提案就会被否决掉，无法被通过。这个特殊法令自然有其有用的一面与没用的一面。

俄罗斯占领了克里米亚以后，曾经有提案摆到联合国里去进行决议。由于美英法都有一票否决权，而他们也对该法案行使了一票否决权。因此，该提案就以一票赞成（俄罗斯），一票弃权（东亚某国），三票反对（美英法）达成提案不通过。因此，克里米亚归属至今是未被国际承认的。

但是这个法令并归根到底也没啥用处就是了，比如，苏联解体以后，美国多次发动侵略战争，都是因为俄罗斯行使了一票否决权而导致的联合国授权失败，但是美国却从来不管是否联合国授权，照样发兵攻打侵略灭国。这就是国际社会，强权就是真理，联合国算个屁！

优己

不可以！

联合国没有界定各国领土的职能，1947年决议巴勒斯坦划分一个以色列国只是特例。

据已有记载；克里米亚最早属于蒙古金帐汗国；1443年独立；1783年被沙俄吞并，1991年苏联解体分家时划归乌克兰，2014年再被俄罗斯收回。

现在克里米亚归属俄罗斯，乌克兰在喊冤叫屈，两国关系处于敌对状态。

若美国要操纵联合国安理会就“克里米亚归属乌克兰发表决议”，注定不会成功。安理会就非程序性议案表决，“五常”具有一票否决权。俄罗斯首先会抗议讨论这个议案，然后会毫不客气否决。

克里米亚归属，属于俄罗斯乌克兰邻里之间纠纷，最终只能由它们之间自己协商解决。

關鍵字: 联合国 时政外交 归属