图为安吉县大里村
访谈：抓住生态宜居这个关键
——一个村干心中的乡村振兴（一）
文|操兵
编者按：党的十九大吹响了乡村振兴的号角。浙江省安吉县是“两山”理念的发源地，十多年来，安吉人把深邃的思想化作丰富的实践，不断探索乡村振兴的方式和路径。
大里村，深藏于安吉的茫茫竹海之中，是个交通闭塞资源匮乏的山区村。近年来，在乡村振兴的进程中，大里村一跃成为魅力四射的明星村。他们创造了立体呈现之美，美在宜居的外部环境、美在强劲的经济实力、美在文明的乡野之风、美在村民的幸福生活。其成功的密码何在，为了学习他们的先进经验，桐城报记者深入安吉乡村，通过实地采访，透视端倪。为此，我们将陆续刊出对安吉县大里村党总支书记应忠东同志的采访实录，敬请垂注。
大里村景
这里是村容整洁，山清水秀的大里；这里是天蓝地绿，鸟语花香的大里。
大里村地处安吉南部，毗邻杭州市余杭区，辖区面积8.39平方公里，人口1124人，辖六个村民小组，是一个以竹为主的山区村。美丽整洁是大里村给人留下的第一印象。这里是浙江省美丽乡村特色精品村、省级“全面小康建设示范村”。 2005年8月，省领导在安吉调研时曾说：“从安吉的名字，我想到和谐社会的建设，我想到人与自然的和谐，我想到经济发展的转变。”如今，这一切都已在人们的奋斗中化作了现实。
记者：应书记，作为省级特色精品村，你们的生态文明建设起于何时？您是如何理解生态文明思想的？
应忠东：我们的生态文明建设是从曲折中走过来的。安吉县深处大山之中，在上世纪80年代，交通条件非常差，又没有什么工业，是浙江省25个贫困县之一。当时，县委县政府不甘落后，提出“学浙南，学苏南”，走“工业强县”之路。合着这个节奏，我们山川乡引进和发展了一大批资源消耗型和环境污染型企业，如造纸、化工、印染、开矿等。90年代末，安吉一跃成为小康县。虽然乡镇工业发展得红红火火，但生态环境却遭到了严重破坏，到处都是矿山飘出的灰尘，竹乡山民连鲜笋都不敢放在外面晒；工业污水加上生活污水排量俱增，超过了水体的自净能力，清澈的河溪变成了酱油色，冒着浑浊的泡泡，就连母亲河西苕溪也不能幸免，我们被国务院列为太湖水污染治理重点区域。这样巨大的代价让人痛定思痛，我们认识到，生态环境才是自己最大的优势。2000年，我们明确提出了生态立县战略，开始走生态治理的路子。
接下来，首先是关停所有污染企业。过去，我们山川乡的造纸业和化工业发展得比较好，后来全部关掉了，包括我们大理村的广泰化工厂。第二个就是提出农药化肥大减量。严格规定山上一律不准打草甘磷等化学制剂。为了治理种植业带来的面源污染，大家开动脑筋高招迭出：为减少化肥施用，推进有机肥替代使用、大力推广沼液、缓控释肥料和测土配方施肥；为减少农药使用，采取了统防统治与绿色防控相结合的办法，田里和山上尽量少用或不打农药。这些措施既是生态保护，也为村民增加了安全感。毕竟，漫山遍野打草甘磷对身体和环境的伤害都很大。
矿山烟尘污染
水体污染
记者：大里的村庄整治起于何时？主要做了哪些工作？
应忠东： 2003年，浙江提出“千万工程”。从那时起，我们就把人居环境整治作为新农村建设的重要内容，依托“三改一拆”、“五水共治”、小城镇环境综合整治等抓手，在修复环境的同时，开始村庄整治和基础设施建设，历经拓展完善，形成了整体推进美丽乡村建设的格局。
概括起来讲，首先是发动群众，再就是以高标准规划为引领、推动村庄整治、实施长效管理。
村干部入户征集群众意见
记者：这么说，村庄整治是行政推动的，群众对这项工作的态度如何？
应忠东：的确，这项工作首先是由政府动议的。但是，村庄整治的主体是农民，因此，最重要的是调动群众积极性。改善人居环境本来是件好事，却在很多地方遭遇窘境，这是需要我们认真思考的地方，为什么村民的冷漠与干部的热情形成“冰火两重天”。作为基层组织，我们要做的，就是将党和政府的方针政策化为群众的自觉行动。基于此，我们充分尊重民意，所以才能有序推进，最终把这件好事办成民心工程。首先，我们给群众讲清楚，环境整治的目的是什么？是为了给农民打造一个安居乐业的美好家园。那么，要不要整治、什么时候整治、具体在哪整治，充分征求群众意见，让大家自己来决定。一般都是村民先投票、村里拿方案、县乡再配套。你一时不想搞也没关系，我们将示范点做好给你看。他一看，是真好，他就主动要求参加整治了。正是因为有了群众的高度认同，实施起来才会事半功倍。群众积极性很高，大家投工投劳，主动参与改善周边环境。只要人人动手，都把自家的门前屋后搞清爽，全村的环境自然会好。从那时起，我们始终把高标准整治抓住不放，彻底改变了农村"脏、乱、差"状况。
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群众积极参与村庄整治
整治前
整治后
记者：您提到“高标准整治”这个词，它的具体指向是什么呢？
应忠东：我所讲的“高标准整治”，就是有所为有所不为。
“要正确处理保护历史文化与村庄建设的关系,对有价值的古村落、古民居和山水风光进行保护、整治和科学合理的开发利用”。正是在这个思想的引领下，我们在村庄整治中贯彻“有所为有所不为”的原则，而不是搞“一刀切”，对于古桥、古树、古村落，我们采取“有所不为”的原则，合理保护，谨慎开发。对于村落和建筑，坚持因山就势、微观改造，保留了地域特点明显的山地人居。不搞大拆大建，遵循自然肌理，大树不砍、河塘不填、道路不截弯取直，尽量保留自然风貌和乡村符号。我们因地制宜，差异化整治。每个自然村利用村情原貌，注重打造个性特色。比如，我们的续目村重在体现农耕文化，保护传承村落人文色彩与乡土古韵；我们的罗仲村重在依托茂林修竹、飞瀑深潭成为原生态保护区。我们还保留了六七十年代的部分建筑和大会堂，这些遗迹承载着历史的记忆，也承载着人们的乡愁；这些遗迹诉说着村庄的发展，反映着时代的变迁。它们构成了开展传统教育的宝贵资源。正如你看到的，大里的自然村庄，大多掩映在青山翠竹之中，白墙黑瓦的民居依山而建，人与自然和谐相处，好一派田园风光。
大里村大会堂建于1973年
村庄集聚是要“有所作为”的，我们通过“三改一拆”完成了村庄蝶变。一方面，我们帮助村民改厕所、改厨房、改畜圈，改善了居住环境和生活条件。同时，下大力气以拆腾地。现在条件好了，村民家家都有车，如果不拆的话，你连车都没地方停，还谈什么宜居呢。如果没有拆出空间来，村庄就集聚不了。为此，一户多宅的全部要拆完，乱搭乱建的全部要拆完，这样才能腾出场地，让村民拥有更多的公共空间，包括我们的旅游业态，包括吃住行游购娱这些地方都要把它腾出来。我们梳理村庄肌理和街巷空间，把统一建筑风貌落实到整治提升全过程，全面推广特色农房建设样式图集，农民建房带方案审批率达到100%，实现了村庄风貌的有效管控。我们将太平溪两侧的鸡棚、猪棚和辅房全部拆除，整理出了清清郎朗的山水空间，美丽的景色顿时吸引大批游客纷至沓来，也引来了仙龙峡漂流、零碳营地、山茶花基地等项目的入驻。
河道整治后的清朗空间
当然，我们绝不是想到哪干到哪，而是在规划引领下有序推进。这是我要特别向您说明的。
这些年，我们以“村庄规划”为抓手，通过产业调整、环境美化、发展生态旅游等一系列举措，形成了可游可赏、亦耕亦采的田园风貌；我们把村庄建设、生态景观、农耕文明等元素整合在一起，使生活空间与自然山水和谐共融，体现了“天人合一”的传统理念。
整治后的村头小景
记者：从美丽乡村到生态宜居，这是一个质的飞跃，在这个阶段要注重做好哪些工作？
应忠东：说到生态宜居，首先，我要生活在一个干净祥和的环境中，如果污水横流垃圾遍地，那就不好了。因此，要想宜居，有些事情是必须要做的，一个是长效保洁，卫生一定要搞干净；第二个是管好污水。
整治后的村头小景
为了促使长效管理标准化，我们安吉县政府与复旦大学开展合作，共同组建了美丽乡村发展研究中心，编制了涵盖卫生保洁、园林绿化、公共设施管理、生活污水处理等4大类、28个子项的美丽乡村长效管理标准，大力推进标准化建设、常态化管理、动态化考评。把美丽乡村建设提升到专业化、规范化的程度上来。
我们大里村346户人家，每家每户的污水全部都是纳管的。从2014年起，我们开始搞垃圾分类；到了2017年，实行了垃圾不落地。现在你出去瞧瞧，根本看不见垃圾桶，因为村民的垃圾都实行定点定时投放，保洁员会定时上门收集。每天上午7点半以前，垃圾清运工将村内主干道上的垃圾箱全部运走并清洗干净；到了下午4点半，他们将垃圾桶放回原处。垃圾分类智能终端正式投入使用后，村民可刷卡分类投放垃圾，依照投放率可以获取奖品。现在，如果你说还有谁家垃圾堆在那无人问，不可能！没有人会那么做。
以前是村里组织搞卫生，费时又费力。现在我们利用市场机制，实行了全面的物业管理，让专门的人做专门的事，让政府的归政府，市场的归市场。村里不再插手这些事情，我们和村民一起负责跟踪监督保洁质量。这样一来，村庄环境更加整洁了，它使美丽乡村实现了从“建”到“管”的跨越，也使干群关系越发融洽了。
山道旁的垃圾转运站
不管何时来，大里呈现给你的都是一幅诗画田园的美景。我们在这里工作、生活，诗意的栖居。台湾省南投县鱼池乡乡长陈锦伦禁不住由衷感慨道，没来之前我觉得自己那里是最适合人居的地方，出来走走看看才发现你们这里更美！
罗仲村道
林清轩农场
开始时你问我如何理解生态文明的思想，现在我来回答你。
我想，如果说推进乡村振兴战略是建设美丽中国的必由之路，那么，美丽乡村就是美丽中国的底色。咱们老百姓过去“盼温饱”，现在“盼环保”；过去“求生存”，现在“求生态”。当衣食住行这些最基本的物质追求得到满足后，对美好环境的向往就会成为人们更高层次的追求。我理解的生态宜居不是纯粹的乡村建设，它是贯彻生态文明理念的体现，它是现代文明和自然生态的融合。
应忠东（右）接受桐城报记者专访
注：部分图片由大里村提供
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