綠色科普講堂
之“走進法律小知識”
想知道居住區綠化都有哪些要求嗎？
想知道居住區內綠地內部佈局調整條件嗎？
想知道居住區內樹木修剪的條件嗎？
想知道擅自遷移、砍伐樹木會有哪些處罰嗎？
根據《上海市綠化條例》規定，新建居住區內綠地率不低於35%，其中用於建設集中綠地的面積不低於10%。豐富的綠植不僅美化了小區的環境面貌，更改善了小區的生態環境。同樣，也會存在很多疑問，今天讓我們進一步瞭解下《上海市居住區綠化調整的實施辦法》。
為了加強上海市居住區綠化管理，規範居住區綠化調整行為，優化綠地結構和景觀，提高市民生活質量，根據《上海市綠化條例》、《上海市住宅物業管理規定》、《上海市園林綠化養護技術規程》和有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定《上海市居住區綠化調整實施辦法》（2017年9月1日起施行）。
01
適用範圍
第一章 第二條 適用範圍
本辦法適用於本市行政區域內居住區綠化調整的行為。
歷史文化風貌保護區和歷史建築保護範圍內原種植的樹木一般不得隨意遷移和砍伐，確需綠化調整的，按照相關法規的規定執行。
02
實施主體
第一章 第五條 實施主體
業主委員會為實施主體，由業委會（沒有成立業委會的可由相應居委會代履行，下同）負責居住區綠化調整方案徵集、公示，業主意見徵詢、公告以及辦理審批申請手續等相關工作。
物業服務企業或專業綠化養護企業根據《物業服務合同》的約定或業主委員會的委託，負責實施居住區綠化調整的相關工作。
03
經費來源
第一章 第六條 經費來源
商品住宅物業管理區域內的綠化調整資金由全體業主承擔。
公有住房、售後公房物業管理區域內的綠化調整資金，可按照以下辦法籌集：
（一）市級有關部門補貼的資金；
（二）區人民政府、街鎮及區級有關部門補貼的資金；
（三）業主承擔的資金。
04
調整原則
第一章 第七條 調整原則
居住區綠化調整應當遵循“業主自願、依法依規、專業指導、政府監管”的基本原則。
綠化調整應以保證房屋安全為前提，以保護原有小區的綠化面貌為原則，綜合考慮日照、採光、通風、通行等情形，能通過修剪的，不採取遷移的措施；能採取遷移（抽稀）樹木的，不採取砍伐的措施。
05
修剪的條件
第二章 第八條 修剪的條件
居住區內的
樹木生長影響居民採光、通風和居住安全，居民提出修剪請求的，養護單位應當根據樹木生長情況，按照《上海市居住區綠化調整技術規範》的技術措施及要求實施，文明作業。前款規定常規修剪不能解決影響房屋採光、通風和居住安全的，可對樹木進行回縮修剪。
06
樹木遷移的條件
第二章 第九條 樹木遷移的條件
符合下列條件之一的，可提出樹木遷移的申請：
（一）房屋四周喬木樹冠外緣距住宅樓陽臺或窗戶（指主要採光面）2米以內，嚴重影響居民採光、通風的；
（二）能承受人體重量、距外牆面或窗戶1.5米以內的主幹或主幹枝，
易造成攀登入室、存在居住安全隱患的；（三）受颱風等影響，樹木已發生或易發生倒伏或傾斜影響居民生命和財產安全的；
（四）植物生長影響房屋安全、社會治安和其他設施的正常使用和運行的情況的。
07
樹木砍伐的條件
第二章 第十條 樹木砍伐的條件
符合樹木遷移標準，同時符合下列條件之一的，可提出樹木砍伐的申請：
（一）嚴重影響居民人身、財產安全，且樹木無遷移價值的；
（二）植株病蟲害嚴重，樹木死亡、倒伏等對人身、居住安全構成危害的；
（三）嚴重影響居室通風、採光，
且樹木無遷移價值的；（四）植株病蟲害嚴重，樹木死亡、倒伏等對其它設施構成危害的；
（五）樹木生長嚴重造成房屋或者設施設備安全隱患的，對人身安全或者其他設施構成威脅，受條件限制而無法遷移的。
08
綠地內部佈局調整條件
第二章 第十一條 綠地內部佈局調整條件
居住區綠地內部佈局不合理，無法滿足居民生活和居住安全正常需求的，可提出調整申請。居住區綠地內部佈局調整應當符合以下條件：
（一）佔用建成的居住區綠地，應當在所佔綠地周邊地區補建完成相應面積的綠地。
（二）確不具備補建條件的，可結合居住區實際，通過增加屋頂綠化、棚架綠化（建成綠地上所建的棚架綠化不納入折算）形式以平衡綠化總量，其面積的35%可折算為地面綠地面積。 實施居住區綠地內部佈局調整的，應當在屋頂綠化、棚架綠化完成後方可進行。
09
處罰
第四章 第十七條 處罰
違反本辦法的相關規定，按照《上海市綠化條例》的有關規定給予處罰。
《上海市綠化條例》 第四章 法律責任
第四十三條
擅自遷移樹木的，由市或者區、縣綠化管理部門責令改正，處綠化補償標準三至五倍的罰款。
擅自砍伐樹木的，由市或者區、縣綠化管理部門處綠化補償標準五至十倍的罰款。
建設、養護單位未按規定進行補植或者採取其他補救措施的，由市或者區、縣綠化管理部門責令限期改正；逾期不改正的，分別按照擅自遷移、擅自砍伐樹木的規定予以處罰。
核稿：曹 虹
審核：張 衛
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