文 / 任盛宇 （山西省五寨县新寨乡乡长）
农村出路在哪里？一位老师曾经和我探讨过关于乡贤治村、城镇化以及发展农村集体经济等三个方面的问题。工作之余，我做了一下思想梳理。
一、点亮农民自己的灯塔
——我的治村观
一些地方注重发挥离退休干部、知识分子、优秀农民工、企业家等群体在形成新乡贤文化中的引领作用，以“乡情、亲情、友情”为纽带，建立乡贤联络站、乡贤馆、乡贤会，鼓励乡贤返乡创业，取得了不少成功经验，如宁波市推动的“三老一贤”善治体系，丽水市成立的“乡贤评议团”，泰顺县警方组建的“乡贤智囊团”，以及汕尾市实施的“乡贤回归”工程等，通过培育乡贤文化，发挥乡贤的引领作用，引导村民见贤思齐，崇善扬德，同时，以乡土观念凝聚乡贤力量，搭建招商引资平台，助力乡村振兴。
新乡贤既熟悉本地乡情民意，又有文化，有资源，见多识广，可以有针对性地发现并解决乡村问题。我们应大力弘扬乡贤文化，挖掘、鼓励新乡贤反哺乡村，积极参与乡村治理。
但是，推进乡贤回村存在许多难以克服的瓶颈。在广大中西部地区，由于农村人居环境简陋，老干部退休后不愿回村。即使是东部地区，也由于乡村医疗条件相对落后，老年人身体难免出现毛病，子女又居住在城里，多数老人纵有返乡奉献余热的情怀，也只能望村却步。
在成功的乡土工商人士中，良莠混杂。许多老板，返乡动机不纯，缺乏反哺父老乡亲的初衷，一些人甚至会挖空心思与民争利。如此“乡贤”，生活中，工作中，所见太多！
问题来了：目前的农村工作，识别一个贫困户都非常困难，矛盾重重，又如何能够甄别出哪一个人是新乡绅，哪一个人是新时代的土豪劣绅？
一位浙江的乡镇朋友认为，不少政府推动成立的“乡贤会”，本质上就是商会、同乡会的马甲，是同乡工商人士互通人脉资源的平台，难以有效起到乡贤的引导作用。我在工作中也曾遇到过一些“乡绅”回村“回报”乡亲的案例，以后有机会讲述给大家，希望大家明白一个颠簸不破的道理：资本的本性绝非慈善！
读过一些主张用乡贤文化推动乡村治理现代化的文章，受益颇深。乡贤治理乡村思想具有很强的现实针对性，我们应该鼓励其健康发展。
同时，新乡贤文化的提出，也让我难过。我们每一位基层干部、普通党员都应该深刻思考一下，主张乡贤治村，是否在有意无意戳我们的脊梁骨？呼唤乡贤治村的一些国民，是否已经对目前村两委治村体制失去了信心，是否对广大基层党员干部的工作表现失望？依靠乡贤治村，要我们基层政府、村两委何用？要我们9000万党员何用？这也是当蔡继明老师问起关于乡贤治村的情况时，我欲言又止，没有正面回答的原因所在。真的深感内心惭愧！
我认为，乡绅治村理念能获得社会各界广泛的重视和支持，是对我们的巨大鞭策，全体党员应该知耻而后勇。
这倒逼我们必须郑重思考：党建工作该如何与时俱进？革命年代形成的党建工作法，在社会主义建设时期，应该赋予新的内涵。我们既要始终遵循马克思主义的党建理论，也应该吸收、传承中国传统文化的精华。
坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性。既要把先进的党外积极分子吸收到党内，更要把那些不学无术、心无百姓、不敢担当的党内投机分子请出去。党建工作不是新建党员活动室，而是敢于拿起刀子，为自己动手术！作为执政党，不依靠9000万党员的无私奉献，却企图依靠其他力量治理乡村，注定是舍本逐末，缘木求鱼。
在加强党建的基础上，我们还应该加强村民自治，让农民学会管理自己事务的能力。
实施乡村振兴战略，推进乡村自治改革是根本实现途径。农民的乡村振兴主体地位不能被边缘化。乡村自治应当按照农民自我管理、自我教育、自我服务的基本原则，以村民的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利为基本内容，在党的领导下和法治框架下，由农村群众依法办理自己的事务。
有些人看到村委民主选举中存在贿选等问题，就觉得中国农民缺乏自我管理的能力。我认为，想当村干部，用金钱收买民意，比起向上级跑官，就是一个巨大进步。即使存在许多问题，也绝不能让村民自治走回头路。
有的村干部反映，不发小礼品，村里连一个村民代表会都开不起来。我认为，根本原因不是农民觉悟低下，而是由于村民自治没有真正落到实处，群众不想当民主的摆设，对现有治理结构持有消极抵制情绪。
目前的村两委，没有脱离计划经济时代的行政化性质。特别是广大中西部农村，没有集体经济，运转经费完全依赖于上级转移支付。村民想吃馒头，乡里研究后认为应该让吃米饭，村长即使知道村民的需求，也只能听从乡里安排。购置米饭项目经过严格论证、科学设计、按程序招投标，工作全程留痕，耗费了大量时间和物质成本。当米饭到了村民手中时，村民可能已经饿得进了医院。如果村委根据实际需要立即为村民购置了救命的馒头，就违反了财经纪律，改变了专项资金用途，后果很严重。
政策积累，让村民对村内事务逐渐丧失了参与的积极性，甚至认为谁当干部都一样。
培养农民学会管理自己事务的能力，是实现乡村振兴的根本方向。这好比自己的家事，却委托隔壁老王去管理，即使老王不存在道德风险，你家的需求，老王永远不如你自己了解。
我相信，在党的正确领导下，农民完全有自我管理的能力。党和国家在农村各项事业得以顺利开展的前提是民主决策，而根治基层贪腐的最有效途径莫过于民主监督。
镇村一体化治理下的中心镇，也可以探索通过民主直接选举产生镇长人选，由镇、村常住居民（而不是户籍人口）共同民主决策、民主管理、民主监督镇级事务。
点亮农民自己的灯塔，才能真正照亮乡村振兴之路！民主就是灯塔的火种。
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