知情難閱卷難取證難將不再難
江蘇建立檢律良性互動機制 保障律師執業權
律師執業中存在的“知情難”“閱卷難”“取證難”，在江蘇有望成為歷史。11日，省檢察院與省司法廳聯合出臺《關於在刑事訴訟活動中建立檢律良性互動機制的意見》。
“保障律師執業權，就是保護當事人的權益。”省檢察院相關負責人表示，為充分發揮律師在刑事訴訟活動中維護當事人合法權益、保障案件質量、促進司法公正方面的重要作用，《意見》就律師依法享有的知情權、閱卷權等多項權利，進一步細化具體的保障措施，力圖讓這些權利落到實處。
破解“知情難”：同步推送案件信息
案件程序發生變化，作為辯護律師卻不知情，這曾是北京大成（南京）律師事務所律師薛火根執業多年的一大困擾。“這幾年，‘知情難’有了很大改觀，尤其在江蘇，檢察機關對於律師知情權的保障，走在了全國前列。”
針對律師反映集中的案件信息告知不及時、不充分等問題，省檢察院在網上公開“曬”出案件程序性信息和法律文書，方便律師查詢。今年1-8月，全省檢察機關通過案件信息公開網發佈案件程序性信息10萬餘條、法律文書5萬餘份。此外，省檢察院案管大數據平臺專設權利保障模塊，按照程序節點及時向承辦律師發出程序性信息告知的提醒、預警和督辦。今年1-8月，全省檢察機關通過平臺向律師發送案件程序性信息近13.6萬條。
省檢察院黨組成員、副檢察長蔣永良介紹，由於現有規定就檢察機關對犯罪嫌疑人作出批捕或不批捕的決定，何時告知、如何告知律師，無明確要求。此前，在省檢察院召開的全省律師座談會上，不少律師提出，希望能夠及時知曉檢察機關對犯罪嫌疑人審查逮捕的情況。
為此，《意見》明確審查逮捕、批捕等重要環節，可同步告知辯護律師。比如批准逮捕環節，檢察機關作出不批准逮捕決定的，應當在送達公安機關的同時告知辯護律師；作出批捕決定的，對已羈押的犯罪嫌疑人，應當在送達公安機關的同時告知辯護律師，對未被羈押的犯罪嫌疑人，應當在收到公安機關執行回執後24小時內告知辯護律師。
破解“閱卷難”：一律製作電子卷宗
閱卷是律師行使辯護權的基礎。“以往律師閱卷需要花兩三天時間抱著厚厚的卷宗拍幾天，現在卷宗全部電子化，免費為律師提供電子卷宗光盤，律師過來花不了10分鐘就能拿到。”省檢察院副檢察長汪莉介紹，對偵查機關移送的審查逮捕案件、批准延長偵查羈押期限案件、一審公訴案件等，公安機關未移送電子卷宗的，我省檢察機關一律在受理當日自行掃描、編目製作電子卷宗，及時為辯護律師提供高效便捷的電子卷宗閱卷和刻錄服務。
記者還了解到，今年年初省檢察院將研發的自助服務機器人分別配備給13個設區市院及蘇州吳中區院上線運用，通過機器人的自助服務，為來訪律師和當事人提供自助信息查詢、電子卷宗刻錄等相關業務服務，同時支持遠程律師身份驗證、異地查閱或刻錄代理案件電子卷宗，極大方便了律師就近選擇檢察院遠程查閱代理案件。
今年1-8月，律師通過自助機器人共查詢案件信息428次，其中異地查詢67次，刻錄電子卷宗301次。很多案件辯護律師直到案件提起公訴階段才開始參與介入，但目前電子卷宗在法院尚未普及，給律師閱卷帶來不便。對此，《意見》明確，案件提起公訴時，對應當製作電子卷宗的案件，案管部門應當向法院隨案移送電子卷宗，方便律師閱卷。辯護律師在閱取電子卷宗後要求核對原始卷宗的，應當依法予以安排。
破解“取證難”：調查取證一律“存檔留痕”
根據《刑事訴訟法》規定，律師可以申請檢察院、法院收集、調取證據，但在司法實踐中，由於沒有硬性約束，律師調取證據的請求常常被置之不理，導致當事人的權益無法得到有效維護。
此次《意見》明確，檢察機關應依法及時辦理律師提出的收集調取證據申請。辯護律師申請收集、調取證據的，檢察院案件承辦人應當依法及時辦理，不同意律師申請的，應當向律師書面說明不同意的理由。同時，全省檢察機關建立律師申請收集調取證據情況存檔留痕制度，檢察院案件承辦人應當在案件審查報告中，說明辯護律師申請收集、調取證據的情況及處理結果，律師提交的申請材料應附卷留存。
省檢察院昨日還開通了保障律師執業權益的專線，律師認為公安機關、檢察院、法院及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權利的行為， 向檢察機關提出申訴或者控告的，控告申訴檢察部門應當依法辦理。對律師提出的控告、申訴，檢察院應當儘快受理並在受理後10日內進行審查。情況屬實的，經檢察長決定，及時通知有關機關或者本院有關部門、下級人民檢察院予以糾正，並將處理情況書面反饋律師。
同時，檢察機關發現律師執業過程中存在違法違紀行為的，應當通過勸阻、向司法行政部門、律師協會通報以及移送線索等方式進行處理，以便律師更好地行使辯護權，切實維護犯罪嫌疑人、被告人合法權益。
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