9月17日，省十三屆人大常委會第五次會議上，省教育廳廳長鄧雲鋒作了《關於全省城鄉義務教育一體化改革發展工作情況的報告》。
“全面改薄”“化解班額”雙輪驅動
推進城鄉義務教育一體化改革發展，辦學條件是基礎。鄧雲鋒介紹，著眼於解決“鄉村弱”“城鎮擠”，我省以農村“全面改薄”和城鎮“解決大班額”為“雙輪”，努力推進城鄉辦學條件一體化、標準化。
“全面改薄”抬谷底。立足“保基本、兜底線”，按照國家部署於2014年啟動實施全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件工程，覆蓋全省15市111個縣（市、區）9765所學校，規劃到2018年底全面達到“20條底線”要求。目前“全面改薄”工程累計投入資金484億元，建設校舍2121.34萬平方米，完成設備購置87.38億元，竣工率達到99.15%。
“化解班額”擴資源。2015年，我省在全國率先啟動解決城鎮普通中小學大班額問題工程，堅持“特事特辦、綜合施策、用好存量、擴大增量”原則，圍繞“人”“地”“錢”等關鍵要素，強化財政投入、用地保障和教師配備。截至目前，全省義務教育階段累計完成工程量1051億元,新建改擴建學校3001所，新增學位234萬個。截至2018年8月底，全省小學、初中大班額比例已經下降至24.21%和24.89%，分別較實施前下降了14.02和19.07個百分點，起始年級基本消除了大班額問題，建立了大班額長效防控工作機制，今年將基本消除超大班額，2020年將基本消除大班額。
近三年2135名城鎮校長
到鄉村學校任職交流
推進城鄉義務教育一體化改革發展，教師隊伍是關鍵。我省強化補充交流，有力推進了城鄉教師隊伍一體化建設。
突破教師編制“瓶頸”。積極探索教師編制管理創新，實行動態管理，每三年核編一次。對班額較小的學校和教學點按班師比核編，對寄宿制學校和育齡女教師較多的學校核增5%編制。近3年，全省新增教師12.87萬人，較好地解決了鄉村學校和解決城鎮大班額師資短缺難題。
推動師資配置“均衡”。整體推進“縣管校聘”管理改革，按照管人與管事相統一原則，縣級編制、人力資源社會保障部門對教職工編制、崗位進行總量控制，縣級教育行政部門管理教師具體事務，縣域內教師交流不再申報用編進人計劃，教師從“學校人”變為“系統人”。全面推開中小學校長職級制改革，打破優秀校長交流制度障礙。目前，全省17市已全部完成校長職級認定和聘任工作。近三年，全省交流輪崗教師9.98萬人，交流校長6074人，有2135名城鎮校長到鄉村學校任職、交流。
補齊鄉村教師“短板”。從2016年起，省財政安排專項資金，實施公費師範生培養計劃，目前已招收1.2萬名公費師範生，今後逐步建立長效機制。
2020年基本補齊兩類學校短板
鄧雲鋒介紹，下一步，我省將補齊短板，全面提升農村學校辦學條件。調整完善“全面改薄”5年工程規劃，加快工程建設，強化督導檢查，確保到2018年底全面完成“全面改薄”規劃任務。制定我省鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設提升計劃，指導各地統籌佈局規劃、改善辦學條件、加強師資建設、強化經費保障、提高辦學水平，力爭到2020年基本補齊兩類學校短板，進一步振興鄉村教育，努力為鄉村學生提供公平而有質量的義務教育。
強化保障，加強農村教師隊伍建設。出臺我省《關於深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，深入推進鄉村教師支持計劃，保障農村教師待遇，不斷提高教師崗位吸引力。深入推進“縣管校聘”管理體制改革，制定義務教育學段教師在農村學校服務期制度相關政策，從制度上保障新進教師有農村工作經歷。完善公費師範生培養機制，建立公費師範生入職競崗選聘制度，未來三年招收公費師範生1.5萬名，為農村學校培養高質量的教師。實施鄉村青年優秀教師獎勵計劃，將入選教師列入名師培養範圍，設立鄉村教育突出貢獻獎。
加強關愛，保障特殊群體受教育權利。完善控輟保學工作機制，依法履責、分類施策，保障每一名適齡兒童受教育的權利。指導各地完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，確保符合條件的應入盡入。鞏固農村留守兒童專項保護行動活動成果，做好入學保障，加強關愛服務。深入實施第二期特殊教育提升計劃，擴大特殊教育資源供給，實行“零拒絕”“全覆蓋”。
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