改革要不要继续改？改革过程中民营经济遇到了什么问题？政府在政策层面应该怎样做？
9月16日，“纪念中国经济改革开放四十年暨50人论坛成立二十周年学术研讨会”在北京钓鱼台国宾馆举行，此次会议的主题为：新时代改革开放的使命。
作为国内一流经济学学术论坛，此次会议可谓规格极高，出席嘉宾及发表讲话的主要人物均堪称国内顶尖。其中有国务院副总理刘鹤、国务院发展研究中心研究员吴敬琏、十三届全国政协外事委员会主任，全国社会保障基金理事会理事长、党组成员楼继伟、中国民主建国会第十一届中央委员会委员、政协第十三届全国委员会提案委员会委员白重恩、中国社会科学院原副院长、国家金融与发展实验室理事长李扬、清华大学五道口金融学院理事长兼院长吴晓灵等。
尽管50人经济论坛是一个非官方性质的论坛，但历来受到我国经济界和企业界的关注，除此外，国务院副总理刘鹤的出席，也让此次会议更加引人瞩目。根据目前流出的发言稿及中国CF40（中国金融40人）整理的部分讲话内容，我们认为，此次会议主要谈论了三个问题。
改革要不要继续改？
近期，关于改革要不要继续改的问题引起了一些争议，既然改革这么难，干脆不改了行不行？在此次会议上，有不少人谈到了关于改革的问题，其中楼继伟表示：“民间对于供给侧改革的理解是负面的”他认为主要原因在供给侧改革在执行过程中出现了“以目的代替手段”的现象。
刘晓燕（易方达总裁）女士也提到：“一方面政府执行力非常”，“但是，另一方面市场对神话改革的呼声又比以往更强烈”。而管涛（中国金融四十人论坛高级研究员）的看法则比较具有总结性，他表示“改革开放是一道有舍才有得的选择题”具体来讲就是“任何政策的变化都有利有弊”。就像杨伟民（中财办原副主任）在会议上说的那样：“改革是一场深刻的社会革命，既然是革命，肯定不会一帆风顺。进入新时代，改革开放仍然是决定中国命运的关键一招。”
改革过程中民营经济遇到了哪些问题？
一方面，我们要肯定改革的必要性。另一方面，也要承认，在现阶段的改革过程中，民营经济遇到了一些不可避免的问题。盛洪（著名经济学家）就在会议上表示：“土地财政和更广义的就是我们的所谓劳保等等这一方面，构成了我们的宏观税负。宏观税负高到什么程度？企业的利润边际已经被减没了，甚至是负数了。”
李阳（中国社科院金融研究院院长）认为，目前的经济环境下，企业自救导致了“民企加入国企，可以维持利润，保护社会就业，皆大欢喜。”但同时，这一现状也存在一些国企效率较低、“窒息”民企原有生命力的弊端。
而企业遇到的问题，归根结底是营商环境不完善导致的。白重恩（清华大学经济管理学院院长）表示：“中国营商环境还不是很完善，企业如果都照章办事，很多事都很难。但中国有一个特惠模式，在营商环境不完善的时候，地方政府会为某些特定企业提供特殊的帮助和保护。”然而，特惠模式并不是解决问题的根本之道，就如十九大要求，凡是在中国境内注册的企业，在法律上要一视同仁，政策要平等对待的那样。实现这样的要求，需要的不仅仅是对部分地方或者部分行业的扶持与保护，而是在政府政策层面进行改变。
政府在政策层面应该怎样做？
比如，在改革的大方向上，王一鸣（国务院发展研究中心副主任）认为，“改革目标应该是向单轨过度，就是要下决心向市场化、法制化的方向逐步地推进。”
在改革的具体层面，杨伟民（中财办原副主任）表示：“资金运用应突破所有制的歧视。”并且“长期应该逐步淡化并取消国企、民企、外企的所有制分类。”同时“在让市场决定资源配置的新时代，仅仅是简政放权还不够，需要同步地推进减政、减权、减税、减费的改革。”同时吴晓灵（清华大学金融科技研究院管委会主任）也提到：“改革进入各方利益优化配置期，只有畅通地通过法律手段调整各方利益，维护各方权益，社会才能避免无序动荡。”她也表示，“让国家全面进入法制轨道才是有效防止贪腐、避免中国陷入‘黄宗羲定律’的有效途径。”
为什么50人会议值得重视？
经常看我们文章的读者会发现，貌貌曾多次解读对中国经济影响力较大的会议，但这些会议均为官方会议，50人会议作为一个非官方会议为何需要受到重视呢？我们从中国经济50人论坛的成立说起。
1998年，恰逢中国改革开放二十年，中国经济已走过一个高速增长阶段。同时，东南亚金融风暴和中国洪水爆发，在此情况下，不论外部还是内部的经济学界，都有许多人认为二十年是一个经济高速增长的“物理极限”。因此，对未来的中国经济都保持一个较为悲观的态度，表示中国将进入存量为主，低速增长的结构调整期。
然而，当时任国家信息中心主任的刘鹤和任中国经济体制改革研究会副会长的樊纲对此却有不同看法。二人在木樨地的一家小快餐店里达成共识，认为需要建立一个经济学者之间对经济形势讨论的平台，发起中国经济50人论坛以正视听。
不久后，由北京国民经济研究所与管理世界杂志社主持的“中国经济增长的可持续性”学术研讨会正式召开。在这次会议上，刘鹤、易纲等人都表示中国经济还有很大的增长空间，并且从长期角度来看，必须通过深化改革，调整经济结构，保障中国经济高效可持续地增长。可以说这场会议给当时的中国经济学界带来了极大的信心，此后20年来中国经济增长的现实也恰恰证明了他们的观点。
不仅如此，中国经济50人论坛成立20年来，作为一个非官方、公益性的学术组织，一直汇集了中国最有影响力、具有一流学术水准的经济学家。而论坛成立初期的成员，尽管其中大部分已成为在国家经济决策中发挥重要作用的领导人，但依旧坚持出席会议。
目前，50人论坛现有的学术委员会成员中，除了樊纲均为副部级以上干部。而承接了部分中财办的课题，使得主流学者的声音更容易进入高层，也使得该论坛或多或少的带上了一些官方特色。
就此，从此次会议中我们可以对未来，中国经济发展的整体思路进行一个大胆猜测。经济学界，以吴敬琏为代表的“整体协调改革”派依然占据上风。也就是说，未来，我国将有极大的可能继续通过紧缩经济，将无效企业淘汰出清，再交给市场进行资源配置。而那些落后产能，势必要面临出清。只有符合市场资源配置的产业，才能在未来取得长足发展。
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