廣西制定計劃 解決營商環境「老大難」問題

近年來,按照自治區黨委、政府全面深化改革的部署要求,廣西深入開展商事制度改革,推進“放管服”改革,收到了明顯成效,服務效率不斷提高,市場環境更加公平公正,服務效能全面提升。

然而,隨著改革進入“深水區”,還有許多“暗礁”待攻克。為了消除群眾經商創業路上的各種障礙,日前自治區工商局制定了深化改革優化營商環境三年行動計劃,列出時間表和路線圖,採取一系列強有力措施,大力解決營商環境存在的諸多“老大難”問題,努力打造國際化、法治化、便利化的營商環境,推動廣西經濟高質量發展。

記者細細梳理這一“行動計劃”發現,一些措施敢為人先,一些措施不落人後,且給群眾帶來意想不到的驚喜,值得關注。

准入環境更加寬鬆便捷

存在問題:群眾辦照“排隊難”“辦事難”等現象依然存在,“准入不準營”的問題依然突出,投資創業便利化仍有提升空間。

改革措施:深化“多證合一”改革,整合更多涉企證照,同時優化企業登記註冊流程,實現“一窗受理、並行辦理”,大幅壓縮企業開辦時間,解決企業“辦事難”問題。實施“證照分離”改革,減少行政審批和准入限制,著力解決企業“准入不準營”問題。實施企業登記全程電子化改革,打造線上、線下一體的新型註冊登記模式,著力解決企業“排隊難”問題。加快企業名稱登記制度改革,著力解決企業“起名難”問題。深化企業簡易註銷登記改革,著力解決企業“退出難”問題。

目標任務:到2020年,將大大壓縮企業開辦時間,降低市場準入門檻,減少申請材料,提升註冊登記效率,實現市場準入到退出全程最大便利化。實現足不出戶,一臺電腦、一部手機就能辦理企業註冊登記等事項,全區實現“企業開辦3個工作日內完成”目標,廣告發布登記實現“一次不用跑”,商標註冊申請實現“就近辦理”,全面提升便利化水平。

據瞭解,國家要求企業開辦時間目標為8個工作日,上海等地將目標定在5個工作日內,目前只有江蘇實現了3天內開辦企業。若廣西實現這一目標,將成為全國開辦企業最快的省區之一。

市場環境更加公平有序

存在問題:假冒偽劣、商標侵權時有發生,虛假廣告、傳銷行為屢禁不絕,市場秩序尚未根本性好轉。

打擊措施:強化反壟斷和反不正當競爭執法;強化打擊傳銷、規範直銷執法力度;強化合同行政監管;強化重點領域重點商品市場專項執法;強化網絡商品交易監管;強化廣告監管;強化商標行政執法。

目標任務:到2020年將達到無傳銷社區創建率達到100%、全區“守重”公示企業達1000家以上;使用合同格式文本的行業達到80%,農資抽檢批次每年遞增5%,成品油和電動自行車抽檢批次每年遞增10%、廣告違法率逐年降低,進入並保持全國排名前十水平、商標品牌保護制度不斷完善。

消費環境更加安全放心

存在問題:“山寨”商品魚目混珠,服務質量不盡如人意,消費維權仍然困難重重。

強化措施:創新消費維權抓手,開展全方位、多形式、多層次的放心消費創建活動。創新消費維權機制,推進落實經營者首問和賠償先付制度,構建多元化受理消費者訴求大平臺,推進消費維權社會共治。創新消費維權手段,建成“互聯網+廣西放心消費創建平臺”和“廣西放心消費地圖”,創新消費維權手段,全面提升消費維權效能。加強流通領域質量監管,重點商品抽檢批次階梯上升,計劃3年內對重點商品抽檢總計6600批次。

目標任務:到2020年,將實現重點領域重點行業放心消費創建實現全覆蓋,參創主體消費糾紛和解率達到80%以上,消費投訴處理率達到100%,重點商品質量抽檢合格率達到86%以上,全區商品和服務質量明顯提升。自治區工商局將會同商務廳、旅發委等20多個職能部門,在全區範圍內開展電子商務、旅遊行業等12大行業領域放心消費創建活動,共同發力,強化協同監管,不斷提高消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度,把“放心消費”打造成廣西的一張新名片,一個新的經濟增長點。

市場監管效能不斷提升

存在問題:市場主體信用意識淡薄,各種坑蒙拐騙失信行為比較普遍,市場信用體系尚需健全。

管理措施:全面推進“雙隨機、一公開”監管,全面推進涉企信息歸集共享,紮實推進企業信用監管,全面推進“智慧工商”建設。建立以信息歸集共享為基礎、信息公示為手段、信用監管為核心、信息化技術為支撐的新型市場監管機制,積極推進市場監管機制創新,全面提升市場監管效能。

目標任務:到2020年,在自治區政府統一領導下,牽頭指導自治區層面涉企監管部門實現“雙隨機、一公開”全覆蓋。企業信用風險分類監管全面推行,企業信用監管長效機制初步形成。實現工商大數據在“寬進”與“嚴管”無縫對接上的深度應用。

經濟增長點不斷湧現

存在問題:小微企業“融資難、融資貴”問題十分普遍,廣告產業低迷,商標品牌太少。

服務措施:積極服務非公有制經濟穩步發展;積極服務廣告產業創新發展;積極服務商標品牌快速發展;圍繞充分發揮商標、廣告、助力小微企業發展和助企融資等職能作用,培育經濟發展新增長點,推動我區經濟高質量發展。

目標任務:到2020年,小微企業解決“融資難、融資貴”問題將得到逐步解決。推進廣告產業園區建設,支持廣告企業面向東盟開拓國際市場。每個設區市將建設1個以上廣告產業示範基地或自治區級廣告產業園區,廣告市場主體突破8萬戶、經營額超過100億元,排名達到全國中上水平。全區有效註冊商標總量爭取達到16萬件以上,地理標誌商標超80件,馬德里商標超150件;建成自治區級實施商標品牌戰略示範市5個、示範縣區20個、示範企業150個,自治區級商標品牌創業創新基地20個。


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