市委四届四次全会审议通过的《中共雅安市委关于深入贯彻省委十一届三次全会精神加快建设绿色发展示范市的决定》（以下简称《决定》），在实施开放创新驱动工程，建设创新型活力城市中提到，要打造高效便捷营商环境，构建亲清新型政商关系，打响“投资四川、雅安优先”品牌。
高效便捷的营商环境是吸引更多客商来雅投资兴业的重要条件。《决定》进一步坚定了创业者、企业家的信心；我市各级各相关部门积极响应，以求《决定》尽早落实落地。
建立优质政务服务环境
9月11日，市政务服务中心内，前来办事的群众一个接着一个，一片忙碌景象。
《决定》提出，要深化“放管服”改革，公布各层级“马上办、网上办、就近办、一次办”目录，推进“最多跑一次”改革，健全重点项目“一次委托、全程代办”工作机制，推动自助服务“一程办、不打烊”，将企业投资项目从立项到办理施工许可时间再压缩一半。开展“减证便民”行动，推行周六政务延时服务，拓展“12345”政府服务热线功能。
项项举措切实具体，旨在为市场主体创造更加优质的政务服务环境。
其实，建立优质的政务服务环境，我市一直都在不断努力。按照政务服务“一网、一门、一次”改革总体要求，在今年4月，我市以市政府系统开展的“集中整顿作风、提升行政效能”活动破题开路，从困扰群众企业的堵点痛点切入，系统重构再造流程，探索推行“八个一”+“四配套”的改革模式，努力为建设四川绿色发展示范市提供最好最优的审批服务环境。
通过以办理指南一卡明、一窗受理集成服务、一小时办结一般事项、重点项目一次委托全程代办、“一车制”现场联合踏勘、自助服务一程办不打烊、异地服务一网通、一号对外从严监管等“八个一”为抓手的改革工作，全市投资营商环境得到显著改善。数据显示，自今年4月以来，我市市级新设企业227户，增长28.3%，创商事制度改革以来新高。
《决定》对政务服务环境提出了更高要求，市政管办随即向相关部门下发《关于进一步压缩企业开办时间实施方案》《关于加强“综合服务窗口”运行管理的通知》的征求意见稿，以及《关于征求市本级已实现“最多跑一次”“一小时办结”“全程网办”事项清单意见的函》《雅安市各级政务服务大厅延时服务实施方案》（试行）等相关文件，在深化“雅安政务事、最多跑一次”改革的同时，为市场主体创造更加优质的营商环境。
降成本 支持民营经济发展
除打造优质的政务服务环境，《决定》还聚焦降成本、支持民营经济发展。
根据《决定》，我市将以降本减负为重点，着力优化企业发展环境，切实推进降低企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、用电用水用能成本和物流成本，促进实体经济发展。大力支持民营经济发展，出台促进民营经济若干政策措施，鼓励扩大民间投资，市内本土民营企业新增投资同等享受招商引资政策。拓宽党委政府与民营企业联系服务渠道，构建亲清新型政商关系。
各级各相关部门责任了然于胸。
市金融办将通过推动规模以上企业规范化公司制改制，实施挂牌上市“2112”行动计划；鼓励符合条件的企业利用银行间市场债务融资工具、公司债、企业债等各种债券融资，扩大直接融资比重；建设以政府性担保为主的融资担保体系，推广应急转贷资金、小额保证保险贷款、应收账款融资、知识产权融资等创新金融产品，降低企业融资难度和成本。
市税务局将全面推进落实增值税税率下调、统一增值税小规模纳税人标准、未抵扣完进项税额一次性退还等政策，进一步减轻企业负担。
市政管办将持续开展“减证便民”行动，全面清理涉及企业和群众的“奇葩证明”“循环证明”“重复证明”等不必要的证明，制定保留的证明事项清单，明确取消证明后的办理方式，及时向社会公开。
市工商局将继续依法保护民营企业合法权益，营造民营企业家健康成长环境，按照有关规定评选表扬优秀民营企业家；积极支持“个转企”，指导民营企业建立现代企业制度；着力为企业解难题办实事，扎实开展好全省工商系统“工商进万企、问计放管服”活动等。
目标既定，在各级各相关部门的一致努力下，相信“投资四川、雅安优先”的品牌必然越来越响亮。
记者：蒋龙华
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