市委四屆四次全會審議通過的《中共雅安市委關於深入貫徹省委十一屆三次全會精神加快建設綠色發展示範市的決定》（以下簡稱《決定》），在實施開放創新驅動工程，建設創新型活力城市中提到，要打造高效便捷營商環境，構建親清新型政商關係，打響“投資四川、雅安優先”品牌。
高效便捷的營商環境是吸引更多客商來雅投資興業的重要條件。《決定》進一步堅定了創業者、企業家的信心；我市各級各相關部門積極響應，以求《決定》儘早落實落地。
建立優質政務服務環境
9月11日，市政務服務中心內，前來辦事的群眾一個接著一個，一片忙碌景象。
《決定》提出，要深化“放管服”改革，公佈各層級“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”目錄，推進“最多跑一次”改革，健全重點項目“一次委託、全程代辦”工作機制，推動自助服務“一程辦、不打烊”，將企業投資項目從立項到辦理施工許可時間再壓縮一半。開展“減證便民”行動，推行週六政務延時服務，拓展“12345”政府服務熱線功能。
項項舉措切實具體，旨在為市場主體創造更加優質的政務服務環境。
其實，建立優質的政務服務環境，我市一直都在不斷努力。按照政務服務“一網、一門、一次”改革總體要求，在今年4月，我市以市政府系統開展的“集中整頓作風、提升行政效能”活動破題開路，從困擾群眾企業的堵點痛點切入，系統重構再造流程，探索推行“八個一”+“四配套”的改革模式，努力為建設四川綠色發展示範市提供最好最優的審批服務環境。
通過以辦理指南一卡明、一窗受理集成服務、一小時辦結一般事項、重點項目一次委託全程代辦、“一車制”現場聯合踏勘、自助服務一程辦不打烊、異地服務一網通、一號對外從嚴監管等“八個一”為抓手的改革工作，全市投資營商環境得到顯著改善。數據顯示，自今年4月以來，我市市級新設企業227戶，增長28.3%，創商事制度改革以來新高。
《決定》對政務服務環境提出了更高要求，市政管辦隨即向相關部門下發《關於進一步壓縮企業開辦時間實施方案》《關於加強“綜合服務窗口”運行管理的通知》的徵求意見稿，以及《關於徵求市本級已實現“最多跑一次”“一小時辦結”“全程網辦”事項清單意見的函》《雅安市各級政務服務大廳延時服務實施方案》（試行）等相關文件，在深化“雅安政務事、最多跑一次”改革的同時，為市場主體創造更加優質的營商環境。
降成本 支持民營經濟發展
除打造優質的政務服務環境，《決定》還聚焦降成本、支持民營經濟發展。
根據《決定》，我市將以降本減負為重點，著力優化企業發展環境，切實推進降低企業稅費負擔、融資成本、制度性交易成本、用電用水用能成本和物流成本，促進實體經濟發展。大力支持民營經濟發展，出臺促進民營經濟若干政策措施，鼓勵擴大民間投資，市內本土民營企業新增投資同等享受招商引資政策。拓寬黨委政府與民營企業聯繫服務渠道，構建親清新型政商關係。
各級各相關部門責任瞭然於胸。
市金融辦將通過推動規模以上企業規範化公司制改制，實施掛牌上市“2112”行動計劃；鼓勵符合條件的企業利用銀行間市場債務融資工具、公司債、企業債等各種債券融資，擴大直接融資比重；建設以政府性擔保為主的融資擔保體系，推廣應急轉貸資金、小額保證保險貸款、應收賬款融資、知識產權融資等創新金融產品，降低企業融資難度和成本。
市稅務局將全面推進落實增值稅稅率下調、統一增值稅小規模納稅人標準、未抵扣完進項稅額一次性退還等政策，進一步減輕企業負擔。
市政管辦將持續開展“減證便民”行動，全面清理涉及企業和群眾的“奇葩證明”“循環證明”“重複證明”等不必要的證明，制定保留的證明事項清單，明確取消證明後的辦理方式，及時向社會公開。
市工商局將繼續依法保護民營企業合法權益，營造民營企業家健康成長環境，按照有關規定評選表揚優秀民營企業家；積極支持“個轉企”，指導民營企業建立現代企業制度；著力為企業解難題辦實事，紮實開展好全省工商系統“工商進萬企、問計放管服”活動等。
目標既定，在各級各相關部門的一致努力下，相信“投資四川、雅安優先”的品牌必然越來越響亮。
記者：蔣龍華
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