“七五”普法啟動兩年多來,長寧區普法工作紮實有效、開拓創新,普法規劃和決議得到有效貫徹落實,以憲法為核心的法律法規廣泛傳播,公民法治觀念不斷增強,社會法治氛圍日益濃厚,城區治理法治化水平明顯提高,法治宣傳教育在加快建設國際精品城區中發揮重要作用。
1加大憲法宣傳力度,助推城區發展驅動力
1.憲法貫徹實施深入深化。重視組織領導,將各級黨政主要負責人作為憲法學習宣傳的第一責任人。重視隊伍建設,整合居委會法律顧問資源,成立基層憲法宣講團。重視基層治理,將憲法作為“誰執法誰普法”的首要任務。
2.憲法學習宣傳有力有效。聚焦國家憲法日和上海市憲法宣傳週,開展憲法宣誓、晨讀憲法和廣場法律諮詢等豐富活動。聚焦第五次憲法修正案,開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”宣傳教育活動。
3.憲法保障工作提速提質。圍繞改革創新重大任務,召開“認真學習貫徹憲法、營造良好營商環境、維護市場公平正義的法治保障”懇談會。圍繞在憲法框架下推進改革,陸續出臺《關於優化法治化營商環境工作的實施方案》、“一照多址”跨區試點備案監管辦法等舉措。圍繞在憲法土壤中蓄積改革動能,“互聯網+生活服務業”網上消費誠信聯盟、互聯網庭審直播等生動法治實踐。
2拓展全民普法廣度,增強平安長寧凝聚力
1.聚焦關鍵少數,不斷推動國家工作人員學法用法。黨政主要負責人作為法治建設第一責任人納入年度績效考核,全區行政執法人員上崗100%參加法律培訓並通過考試,近1000名行政執法人員和業務人員接受法律知識培訓。兩年來20000餘人次公職人員參加法律培訓。
2.聚焦關鍵時期,不斷強化青少年法治意識。有力推廣《道德與法治》、“明德尚法杯”等法治教案。有效深化“一校一章程”、法治副校長、學校法律顧問等制度,“尚法實驗樓”等校園法治陣地日益完善,法治培訓覆蓋全區6000餘名教師。有序加強校內外法治教育聯動,“家事法庭”順利試點、涉未成年人行政案件監督查評工作率先開展,“區中小學生法律知識競賽”、法治夏令營、“反欺凌三年行動計劃”等,覆蓋全區54所中小學校35447名學生。
3.聚焦關鍵環節,不斷提高活躍群體依法辦事能力。抓住重要節點,“尊法守法、攜手築夢”等農民工法治宣傳活動輻射5000餘人次,萬餘份安全生產宣傳資料覆蓋全區17家醫院,144所學校及培訓機構等。抓牢重要服務載體,通過“六個便利法律維權聯盟”、公證服務行等平臺,推進企業員工學法用法。抓緊重點群體法治教育,新任工會主席法律培訓率100%,約5000名困難職工接受法律維權和法治宣傳。
3提升法治文化溫度,厚植法治環境影響力
1.高標準推進法治景觀覆蓋。提升法治景觀品質深度,銜接城市更新工作,長寧啟動“法治微景觀”建設。提高法治陣地覆蓋密度,依託1000餘個社區宣傳欄、圖書角等陣地,全面開展社區法治文化陣地建設。有效推進法治文化進公共空間,遍佈全區50餘個公交站和地鐵站法治燈箱廣告,以及15輛法治宣傳車身廣告,推動立體式、全方位的法治文化氛圍日趨成熟。
2.高品質輸出法治文化作品。主動對接區委區政府重點工作,陸續開展交通整治、煙花爆竹等專項法治文化活動,“法治燈謎大家猜”參與達到21萬餘人次。主動對標長寧國際精品城區定位,組織開展法治公益廣告、法治微電影微視頻微動漫等徵集活動,《騙你沒商量》法治滑稽戲巡演、《檔案裡的故事》法治巡講等。
3.高效率推動媒體普法品牌。 持續夯實傳統媒體普法渠道,長寧時報“案例與法”、“一月一法”、“長以致公寧以致正”等品牌欄目成為各單位、各部門的普法重要窗口。持續加大“智慧普法”力度,以“長寧法宣”微信公眾號為掛帥,“菁菁法苑”、“長言道”等多個線上普法平臺和欄目多點發力。率先全市試水“12348長寧法網”,打開互聯網時代法律服務疊加法治宣傳的新格局。
4注重普法機制強度,提升法治制度競爭力
1.法治宣傳保障機制不斷夯實。相繼出臺並落實“普法規劃”、“誰執法誰普法”、學法用法、憲法學習宣傳等文件,開展《關於深入推進依法治區,進一步提升法治環境的調研報告》,組成“七五”普法中期督查組,開展階段性的普法監督檢查。
2.“誰執法誰普法”普法責任制有效落地。明確普法責任制實施辦法,明確以案釋法要求,兩年來,開展96件次法院庭審直播,建立100餘個城管社區工作站等
3.社會協同機制逐步健全。加快社會力量引入,全區1000餘名人民調解員、1900餘名律師、93名法律顧問以及廣大矯正、禁毒、青少年社工在化解矛盾、法律服務中開展“一對一”普法。加強優質公共法律服務供給,率先全市建立公共法律服務微信塔群,實現居民區公共法律服務工作室、居委會法律顧問、街鎮公共法律服務工作站“三個全覆蓋”。加大全國基層立法點輻射效應,推進《反家庭暴力法(草案)》等10餘部法律意見徵詢。
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