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聚焦中国新时代的改革开放
李伟致开幕辞，佐利克、林毅夫等发表演讲
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2018年中国发展高层论坛专题研讨会9月16日在京召开
中国经济时报北京9月16日讯（记者 赵海娟）由国务院发展研究中心指导、中国发展研究基金会主办的2018年中国发展高层论坛专题研讨会今天上午在北京钓鱼台国宾馆举行。会议主题为“中国：改革新征程开放新境界”。国务院发展研究中心主任李伟致开幕辞。联博基金理事会主席、世界银行前行长佐利克，北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫分别在开幕式上发表演讲。
李伟在致辞中表示，改革开放40年来，中国坚持以经济建设为中心，锐意推进改革、扩大开放，主动融入世界经济，取得了现代化建设新的伟大成就。中国实行改革开放的出发点和落脚点是让人民过上更加美好的生活。中国的改革开放也给世界发展带来了巨大机遇。
李伟提出，中国过去40年的快速发展靠的是改革开放，未来中国发展也必须坚定不移依靠改革开放。经过40年的努力，中国经济发展面临的匮乏、贫困、短缺问题，也就是“有没有”的问题总体上已得到成功解决。但正如中国改革开放总设计师邓小平先生指出的那样，“发展起来以后的问题不比不发展时少”。这些问题包括：受结构性矛盾的影响，保持经济中高速增长压力较大；受发展方式转变滞后的影响，资源环境压力日益增大；受收入差距扩大的影响，实现社会公平正义难度不小。特别是今年以来，国际政治经济形势出现了一些明显变化，个别国家单方面挑起的贸易摩擦呈升级之势，经济问题政治化倾向加重，各国经济复苏步伐分化，外部环境不确定性明显增加。
李伟说，中共十九大报告强调，中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设。习近平主席在今年博鳌亚洲论坛上庄严宣示：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”并宣布了新一轮扩大开放的重大举措，体现了中国进一步扩大开放的坚强决心。我们有理由相信，在当今全球化深入发展，各国利益、发展和命运联系日趋紧密的时代，进一步开放的中国不仅将造福十三亿中国人民，也必将推动世界经济走上强劲、平衡、包容的可持续增长之路。
佐利克在演讲中提到，中国的开放不仅给中国带来了巨大的利益，也给全球带来了巨大的利益，今天如此，未来亦如此。中国更加开放的政策将让全球经济更加一体化，也将重建美国企业对中国的信心。他希望，美国商界能够超越其自身的担忧来支持中美关系的发展，通过与中国携手合作来解决中美之间的问题。
林毅夫在演讲中提出，中国仍然拥有非常强劲的经济增长潜力，因为中国在创新方面还大有可为。未来，中国是否可以维持高速增长取决于中国还存在多少后发优势，取决于中国和高收入国家的收入水平差距。他强调，随着经济的发展，中国必须进一步深化改革，解决腐败、收入差距增大等难题，让市场在资源配置中起到决定性作用。
全国政协外事委员会主任、全国社会保障基金理事会理事长楼继伟，国务院发展研究中心副主任隆国强、王一鸣，全国政协经济委员会副主任、中央财经领导委员会办公室原副主任杨伟民等出席会议并发言。国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任余斌主持主题研讨单元。
楼继伟在演讲中表示，贸易摩擦没有赢家，打击中国的同时也会影响美国经济，止战谈判才会双赢。他还提到，我国原来的社保管理体制、征收方式是不可持续的，具有负激励作用，合规缴费的企业反而吃亏，改为国家税务局统一征收后，公平性和可持续性都会提高，是积极正确的改革措施，同时也有条件在统筹精算基础上适当降费，并实现精算平衡。
隆国强在发言时提出，当前全球贸易体系面临多方面挑战，维护多边贸易体系的权威性，需要WTO成员国的共同努力。多边贸易体系的成功，在于其充分考虑了发达国家和发展中国家的利益。中国愿意和所有成员国共同努力，维护多边贸易体系的权威性，共同推动WTO体系改革，完善多边贸易体系。
王一鸣在发言时表示，关税和非关税贸易壁垒的增加，将破坏全球价值链，减缓新技术的扩散，导致全球生产率和投资率的下降，进而影响价值链上各个国家的企业。对中国而言，应对挑战最好的办法就是办好自己的事，把外部压力转化为推进改革开放的动力。他强调，中国的主动开放，既是中国自身发展的战略选择，也将给世界各国带来新的机遇。
杨伟民在发言时说，产权制度改革和市场化改革必须同步才能有效。在他看来，下一步完善产权制度改革主要包括五个方面的内容：完善科技创新产权制度、完善农村土地产权制度、完善自然资源的产权制度、完善国有企业产权制度、完善民营企业的产权保护制度。
研讨会当日共举行了“新时代的改革开放：取向与策略”“贸易摩擦下的全球经济”“全球贸易体系的挑战与未来”三个主题研讨单元，以及“人工智能革命”“中美贸易摩擦的前景”“普惠的医药服务体系”等15场分组会，还有一场午餐演讲。来自全球政界、企业界、学界的代表近800人参会。
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