我省人口老齡化進入早、發展快、程度高。為進一步深化養老服務綜合改革，全面提升養老服務質量，經省政府同意，我省提出《浙江省人民政府辦公廳關於深化養老服務綜合改革提升養老服務質量的實施意見》。今天，政務君為你解讀政策，一起來看看養老服務如何改革！
一、為什麼要制定出臺《浙江省人民政府辦公廳關於深化養老服務綜合改革提升養老服務質量的實施意見》（以下簡稱《意見》）？
答：我省人口老齡化進入早、發展快、程度高。到2017年末，全省60歲及以上老年人口1080.08萬人，佔總人口的21.77%，老齡化程度位據全國省（市）區第6位。近年來，省委、省政府高度重視人口老齡化應對工作，省政府先後於2011年、2014年出臺政策推進養老服務業發展，並取得較好成效，但還存在著養老服務供給和需求不甚匹配、發展不平衡不充分，服務質量不高等短板。為滿足老年群體多層次、多樣化、個性化的養老服務需求，提升養老服務質量，實現每位老年人都老有所養、老有所依、老有所學、老有生活品質的目標，及時制定出臺《意見》顯得十分必要。
二、《意見》明確的目標任務是什麼？
答：《意見》明確到2022年，養老服務綜合改革全面深化，社會力量主體作用充分發揮，社區養老服務能力明顯增強，養老機構床位結構更加合理，以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養護相結合，結構合理、功能完善、服務優良、城鄉均衡的養老服務體系全面建成。主要任務是有效提升社區居家養老服務，有力推進醫養護一體化，創新發展管理運營機制，進一步整合各類養老資源。
三、《意見》對養老機構設立許可作了哪些新的規定？
答：對社會力量利用閒置資源舉辦養老服務機構的項目，依法依規適當簡化手續。養老機構設立許可的申請材料簡化為消防安全、房屋質量和產權證明等基礎項目。目前，按照“最多跑一次”改革要求，我省養老機構設立許可材料已統一為《養老機構設立申請表》、竣工驗收合格證明、公安消防部門出具的消防驗收合格意見或消防備案憑證、養老服務場所的自有產權證明或者房屋租賃合同及租賃物業的產權證明（無產權證明的，由鄉鎮政府出具用途認可證明）、《環保部門建設項目網上備案登記表》5項。
四、《意見》對發揮社會力量主體作用有哪些新舉措？
答：政府現有存量養老機構要轉型為面向失能失智老年人的護理型養老機構，政府一般不再直接投資建設綜合性養老機構。改造利用閒置廠房、學校、社區用房等社會資源，增加養老服務供給，提高老年人就近就便獲得養老服務的可及性。完善公建民營激勵政策，公建民營的養老機構可進行營利性或非營利性法人登記。在民政部門登記的非營利性養老機構，可依法在其登記管理機關管轄範圍內設立多個不具備法人資格的服務網點。各類養老服務機構均可享受與居民用戶同等用水、用電、用氣（燃氣）價格政策。
五、《意見》對財政支持養老服務政策有哪些變化？
答：《意見》明確了下一步財政支持養老服務的方向：引導支持社會力量設立產業基金（養老投資基金）或通過貼息、公建民營、政府和社會資本合作等方式，吸引社會力量進入養老服務領域。提高財政資金投入績效，著重保障重點領域、重點人群，從“補供方”向“補需方”轉變。對營利性養老機構接納政府資助的生活困難老人、失能半失能老人、失智半失智老人等，政府按照購買服務的方式給予支持。省財政對養老服務機構綜合保險、鄉鎮（街道）示範型居家養老服務中心建設、農村區域性敬老院建設和加快發展地區養老服務事業，根據事權與支出責任相適應的原則給予專項補助。
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