谷城:探索四项制度 规范镇村巡察

谷城:探索四项制度 规范镇村巡察

谷城县在开展镇村巡察期间,结合镇村实际,坚持“边巡察、边研究、边完善”,探索实行四项制度,着力构建镇村巡察标准化、规范化、制度化模式。

“一巡五报”制。实行“巡镇带村”,在紧扣“六个围绕”的同时,将巡察重点关注到基层扶贫领域、农村党组织建设、重点项目建设和涉黑涉恶等方面,建立“一巡五报”制,即巡察一个乡镇,分别形成《乡镇党委巡察综合报告》和《扶贫领域巡察报告》《基层党组织建设巡察报告》《重点项目建设巡察报告》《重点村巡察报告》四个专题报告。进一步细化了基层党组织存在的问题,实现了精准“画像”。目前,对全县12个乡镇党委(开发区党工委)巡察后,各巡察组已提交巡察专题报告77份。

“巡前三单”制。一是县委巡察办制定《被巡察乡镇配合县委巡察组开展工作清单》,向县审计局、林业局等13家单位印发《提供被巡察单位问题线索的函》,要求提供乡镇人事、信访、项目等方面问题线索,建立信息共享通道,实时为巡察组提供所需档案资料。二是巡察组向被巡乡镇党委印发《被巡察乡镇党委配合县委巡察组开展工作清单》,条目式列出被巡察单位需要提供的资料,确保巡察快速进入状态。三是巡察组制定《农村“三资”管理清单》,以《统计表》形式移交各村(社区)填报,便于巡察组掌握真实数据,精准查找、核实问题。

“一二三”走访制。“一”,即巡察组根据组员经验能力,将村(社区)划分至个人,一人一村,责任人主抓“本村”查阅、走访、核查工作。“二”,即实行两项内容必看,即各村(社区)党建资料和项目资料必看。“三”,即每个村(社区)至少走访3户困难户了解情况。目前,巡察组共走访1282人次,收集群众对基层干部解决实际问题、落实扶贫政策等方面的意见建议180条,掌握施工进度和工程质量等方面情况62条。

“三加一”学习制。巡察进驻期间,各巡察组每周必须有三次业务学习;每周保证一次党小组学习,以此加强内部管理,提高巡察干部综合素质。业务学习以组务会为主,巡察员在工作汇报、问题研判和任务安排基础上,有针对性的学习党规党纪和政策文件,及时解决巡察工作中遇到的问题。党小组学习以领学、交流等形式进行,内容包括“支部主题党日活动”、学习十九大报告和习近平系列讲话精神和巡视巡察有关资料。在一个半月的巡察进驻期间,6个巡察组共开展学习70余次,实现了进驻期间学习不松劲,思想不懈怠。

目前,谷城县委对12个乡镇党委(开发区党工委)的政治巡察共发现问题412个,向有关部门移交问题线索74件。(谷巡办 小江)


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