文化和旅游部（资料图）。 中新社记者 贾天勇 摄
日前，国家卫生健康委员会、生态环境部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等多部门的“三定”方案密集向社会公布。
历经调整后的部门，其职能发生了怎样的变化？内设机构又怎样调整？
什么是“三定”？
根据中央机构编制委员会办公室在中国机构编制网上给出的定义，“三定”规定就是对一个部门的主要职责、内设机构、人员编制及领导职数等三大内容进行确定。
按照规定的统一体例和审核、审批程序，由党委、政府印发的“职能配置、内设机构和人员编制规定”，是具有一定法律效力的规范性文件。
各部门“三定”明确了哪些职能？
在国务院机构改革方案敲定后，各部门的职能划定就备受社会关注。近日，随着多部门“三定”规定的陆续出台，其相关职能也得到了进一步明确。
3月27日，新组建的中国国家卫生健康委员会在北京正式挂牌，工作人员与新牌合影。中新社记者 贾天勇 摄
例如，与原国家卫生和计划生育委员会相比，在本轮机构改革后，新组建的国家卫生健康委员会则加上了“健康”二字，这也在其“三定”规定中得到了体现。
该部门的“三定”规定提出，“国家卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。”
具体来看，其主要职责包括十余个方面，诸如：组织拟订国民健康政策，拟订卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，制定部门规章和标准并组织实施；协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议，等等。
在强化卫生健康领域的同时，其计划生育的职能则较之前有所弱化。 在该部门“三定”规定中，其涉及计划生育的职责仅有“负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策”、“指导中国计划生育协会的业务工作”两项。
国家卫健委计划生育司全部撤销
原内设机构计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司三个与计划生育相关的内设机构，均已撤销，转而变成新的人口监测与家庭发展司；此外，老龄健康司、职业健康司、保监局为新设内设机构。
4月10日，新组建的国家市场监督管理总局在北京正式挂牌。图为民众与新牌合影。 中新社记者 贾天勇/摄
再如，整合了原国家工商行政管理总局、原国家质量监督检验检疫总局、原国家食品药品监督管理总局等多项职能的国家市场监督管理总局，其职能包含了负责市场综合监督管理、负责市场主体统一登记注册、负责组织和指导市场监管综合执法工作、负责反垄断统一执法等。
有哪些新的内设机构？
在主要职责有所调整的背景下，多个部门的内设机构也相应出现了变化。
3月13日下午，民众在原国家旅游局大门前拍照。 中新社记者 骆云飞 摄
例如，在文化和旅游部“三定”规定明确的内设机构中，就有公共服务司、科技教育司、产业发展司、资源开发司等多个新名字出现。这与原文化部的公共文化司、文化科技司的表述有所区别，更加凸显了文化、旅游“一盘棋”的观念。
国家卫健委新设立的职业健康司、老龄健康司等司局，对应了国务院机构改革方案中提出的“国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责”、“全国老龄工作委员会办公室的职责”的工作分工。
其中，老龄健康司的职能为：组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。组织拟订医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。承担全国老龄工作委员会的具体工作。
而职业健康司则负责拟订职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。
人员编制如何？
纵观已经公布的“三定”规定，在部门领导人员的编制上，多数部门都规定为“一正四副”。如科学技术部设部长1名，副部长4名；国家市场监督管理总局则设局长1名，副局长4名等。
此外，不同部门的机关行政编制人数也有所不同。例如，整合了原国家工商行政管理总局、原国家质量监督检验检疫总局、原国家食品药品监督管理总局等多项职能的国家市场监督管理总局，机关行政编制有805名，而在国务院机构改革方案中进行了职能优化的水利部则有机关行政编制502名。
具体来看——
国家市场监督管理总局
国家市场监督管理总局机关行政编制805名(含两委人员编制2名、援派机动编制3名、离退休干部工作人员编制15名)。设局长1名，副局长4名，司局级领导职数120名(含食品安全总监1名、总工程师1名、市场稽查专员4名、机关党委专职副书记1名、离退休干部办公室领导职数2名) 。
国家广播电视总局
国家广播电视总局设办公厅、政策法规司、宣传司、电视剧司、传媒机构管理司、网络视听节目管理司、媒体融合发展司、科技司、安全传输保障司、规划财务司、公共服务司、国际合作司、人事司、机关党委、离退休干部局。
国家广播电视总局机关行政编制263名。设局长1名，副局长4名；司局级领导职数46名（含总工程师1名、机关党委专职副书记1名、机关纪委领导职数1名、离退休干部局领导职数3名）。
生态环境部
生态环境部是国务院组成部门，为正部级，对外保留国家核安全局牌子，加挂国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室牌子。
生态环境部设办公厅、中央生态环境保护督察办公室、综合司、法规与标准司、行政体制与人事司、科技与财务司、自然生态保护司、水生态环境司、海洋生态环境司、大气环境司、应对气候变化司、土壤生态环境司、固体废物与化学品司、核设施安全监管司、核电安全监管司、辐射源安全监管司、环境影响评价与排放管理司、生态环境监测司、生态环境执法局、国际合作司、宣传教育司、机关党委、离退休干部办公室。
生态环境部机关行政编制478名（含两委人员编制4名、援派机动编制2名、离退休干部工作人员编制10名）。设部长1名，副部长4名，司局级领导职数78名（含总工程师1名、核安全总工程师1名、国家生态环境保护督察专员8名、机关党委专职副书记1名、离退休干部办公室领导职数1名）。
核设施安全监管司、核电安全监管司、辐射源安全监管司既是生态环境部的内设机构，也是国家核安全局的内设机构。核安全总工程师和核设施安全监管司、核电安全监管司、辐射源安全监管司的司长对外可使用“国家核安全局副局长”的名称。
（via：中国新闻网 冷昊阳、中国机构编制网、民生周刊）
制作:吴丽仙 主编: 刘永良 监制: 苏冠生
投稿邮箱：[email protected]
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