近年来，各地都在推行农村基层政权村支书，村主任"一肩挑"。全国正按比例推广"一肩挑"模式，有些农村地区"一肩挑"比例已高达百分之八，九十，"一肩挑"模式，首选人口少的村庄，没有合适村委主任的村庄，或者村委书记能力出众的村庄。
对于"一肩挑"模式，众多砖家出来背书，誉其为农村治理的创新模式。不可否认，如今中国农村人口流失，乡村权威旁落，乡村阶层结构变化，"一肩挑"模式，确实能使农村基层政权高速运转，集中力量办大事。
但是，中国农村向来是自治的，中国八十年代改革的最大成果是党政分开，在农村地区的体现就是尊重村民委员会自治，村党支部是起指导监督作用的。"一肩挑"模式负面影响巨大，试分析如下:
一 如何监督的问题，村主任，村支书都是用一个人，权力巨大，如何有效监督。
二 工作权限的混乱，村主任，村支书原来各有分工，如果是同一个，工作必将混乱。
三 个人精力的问题，一个人的精力是有限的，农村干部往往能力也不足。
四 选举的混乱问题，村主任，村支书，有着不同的选举方法与流程。
五 权力制衡的问题，村主任，村支书有一定的权力制衡关系。
中国农村非常复杂，有自己的自治运行程序，人为强势的去打破，将面临很多后果。"一肩挑"模式是重大历史倒退，希望各界能重新讨论，审慎推行。
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