清代銀錠的鑄造有官鑄和私鑄兩種
官鑄 是官府的官銀匠或官設的銀爐鑄造的
這些銀爐大多附設在布政使藩庫、鹽庫、官銀錢局、海關、厘金局等內部，其業務就是把收繳上來的不同形狀、不同成色的銀兩統一熔鑄，以方便留存和上解國庫。這種官鑄錠一般稱為課銀。
通常在錠面上要鈐上鑄錠機構的名稱(有的是官銀匠，也有的是官銀號)、地名和紀年。有些地方官為了方便剋扣，還自設銀店，進行壟斷。“直省州縣解司錢糧，例鑿有州縣及銀匠姓名或店號。銀匠之認識誠不可少。
應令地方官酌量錢糧之多寡，擇其信實有身家者選用數人或十餘人，聽民隨便赴鋪傾熔，不許銀匠包攬代納，如有不肖州縣設立官總銀匠，非其戳子即不準收，致有扣刮等弊，督撫指名參處”。
私鑄 多半是由銀爐主持
“爐房以冶銀鑄寶為專業，南稱銀爐，北曰爐房，論其名實，微有異同”。清代鑄造銀錠的銀爐，有南北之分，均是以鑄造銀錠為主業的，但北方的爐房除鑄錠外，還兼營存放款和兌換業務，而且北方各省也沒有設立公估局，因而爐房還擔當鑑定驗色的職責。
南方的銀爐大都是錢莊之間建立的共同組織，為各家銀爐進行統一公估。如雲南省城的公估局，已建立一套非常完善的公估制度，並配有專職的公估者。其他各省也不例外，凡新開設一家銀爐，必須先由十餘家殷實的商號出具保單，到公估局核准，才能開爐鑄錠，否則公估局有權勒令其關門。
清代早期，政府對銀爐的開設有所控制，規定須經戶部准許，發給營業執照。每一地方，銀爐的名額有限，不得隨意增加，如北京，只許26家開業。到了清末，政府的法令、法規得不到認真貫徹，各地私設銀爐之事時有發生，官府也不加干涉，放任自流，故民間稱銀爐為“私爐”。
公估機構 就是鑑定銀錠成色的部門
公估局的設立，要經過官府的審核和批准，或者要得到本地錢業公所的認可，通常是每一地僅設一個。
公估局的主要業務有兩項，一是看稱，即以平碼為準，將各種標準不同的衡制換算成本地通用的衡制標準；二是看色，即鑑定銀兩的實際成色和鑑定銀錠的真偽，是請有經驗的公估人員憑目測、昕聲來判斷銀錠的質量，其準確率與化學分析相差無幾。
據耿愛德的《中國貨幣論》記載：“凡銀錠初出銀爐，即首由公估局飭人察驗，先權其重量，用墨筆批明於錠面，然後由精於鑑別之專家，用試金石或憑銀錠之光澤及其外形，估定其成色，亦用墨筆批明。若成色在標準以上，使用時應另加升水。此種估計手續雖然簡單粗陋，但吾人須知其估驗結果，類極公正準確，鮮聞於此發生糾葛者。”
公估組織有官辦、商辦、官督商辦幾種。北京是由官辦的，上海天津等地則以商辦為多，雲南則是官督商辦。
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