9月3日下午,2018年中非合作论坛北京峰会开幕,习近平出席开幕式并发表主旨讲话。在非洲新建和升级一批经贸合作区、再向非洲提供600亿美元支持、实施一批互联互通重点项目……未来几年,打造中非命运共同体,中国提出“八大行动”、40条举措。以下是讲话要点——
十大金句
“根之茂者其实遂,膏之沃者其光晔。”
“中国永远是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。”
“中非合作义利相兼、以义为先。”
“中国主张多予少取、先予后取、只予不取,张开怀抱欢迎非洲搭乘中国发展快车。”
“任何人都不能阻挡中非人民振兴的步伐!”
“凡是答应非洲兄弟的事,就会尽心尽力办好。”
“中非合作好不好,只有中非人民最有发言权。”
“把自己囚于自我封闭的孤岛没有前途!”
“海不辞水,故能成其大。”
“红日初升,其道大光。”
“五不”原则
不干预非洲国家探索符合国情的发展道路
不干涉非洲内政
不把自己的意志强加于人
不在对非援助中附加任何政治条件
不在对非投资融资中谋取政治私利
——中国希望各国都能在处理非洲事务时做到这“五不”
六大理念
中国是世界上最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆,中非早已结成休戚与共的命运共同体。我们愿同非洲人民心往一处想、劲往一处使,共筑更加紧密的中非命运共同体,为推动构建人类命运共同体树立典范。
第一、责任共担的中非命运共同体。
第二、合作共赢的中非命运共同体。
第三、幸福共享的中非命运共同体。
第四、文化共兴的中非命运共同体。
第五、安全共筑的中非命运共同体。
第六、和谐共生的中非命运共同体。
八大行动
一、实施产业促进行动
1. 在华设立中国—非洲经贸博览会;
2. 在非洲新建和升级一批经贸合作区;
3. 同非洲一道制定并实施中非农业现代化合作规划和行动计划,实施50个农业援助项目,向非洲受灾国家提供10亿元人民币紧急人道主义粮食援助,向非洲派遣500名高级农业专家,培养青年农业科研领军人才和农民致富带头人;
4. 支持成立中国在非企业社会责任联盟;
5. 继续加强和非洲国家本币结算合作,发挥中非发展基金、中非产能合作基金、非洲中小企业发展专项贷款作用。
二、实施设施联通行动
6. 中国决定和非洲联盟启动编制《中非基础设施合作规划》;
7. 支持中国企业以投建营一体化等模式参与非洲基础设施建设,同非方一道实施一批互联互通重点项目;
8. 开通更多中非直航航班;
9. 为非洲国家及其金融机构来华发行债券提供便利;
10. 支持非洲国家更好利用亚洲基础设施投资银行、新开发银行、丝路基金等资源。
三、实施贸易便利行动
11. 中国决定扩大进口非洲商品特别是非资源类产品,支持非洲国家参加中国国际进口博览会,免除非洲最不发达国家参展费用;
12. 为非洲实施50个贸易畅通项目;
13. 定期举办中非品牌面对面活动;
14. 支持非洲大陆自由贸易区建设,继续同非洲有意愿的国家和地区开展自由贸易谈判;
15. 推动中非电子商务合作,建立电子商务合作机制。
四、实施绿色发展行动
16. 为非洲实施50个绿色发展和生态环保援助项目;
17. 推进中非环境合作中心建设,加强环境政策交流对话和环境问题联合研究;
18. 开展中非绿色使者计划,在环保管理、污染防治、绿色经济等领域为非洲培养专业人才;
19. 建设中非竹子中心,帮助非洲开发竹藤产业;
20. 开展环境保护宣传教育合作。
五、实施能力建设行动
21. 同非洲加强发展经验交流,支持开展经济社会发展规划方面合作;
22. 在非洲设立10个鲁班工坊,向非洲青年提供职业技能培训;
23. 支持设立旨在推动青年创新创业合作的中非创新合作中心;
24. 实施头雁计划,为非洲培训1000名精英人才;
25. 为非洲提供5万个中国政府奖学金名额,为非洲提供5万个研修培训名额,邀请2000名非洲青年来华交流。
六、实施健康卫生行动
26. 优化升级50个医疗卫生援非项目,重点援建非洲疾控中心总部、中非友好医院等旗舰项目;
27. 开展公共卫生交流和信息合作,实施中非新发再发传染病、血吸虫、艾滋病、疟疾等疾控合作项目;
28. 为非洲培养更多专科医生,继续派遣并优化援非医疗队;
29. 开展“光明行”、“爱心行”、“微笑行”等医疗巡诊活动;
30. 实施面向弱势群体的妇幼心连心工程。
七、实施人文交流行动
31. 设立中国非洲研究院;
32. 打造中非联合研究交流计划增强版;
33. 实施50个文体旅游项目,支持非洲国家加入丝绸之路国际剧院、博物馆、艺术节等联盟;
34. 打造中非媒体合作网络;
35. 继续推动中非互设文化中心;
36. 支持非洲符合条件的教育机构申办孔子学院;
37. 支持更多非洲国家成为中国公民组团出境旅游目的地。
八、实施和平安全行动
38. 设立中非和平安全合作基金,支持中非开展和平安全和维和维稳合作,继续向非洲联盟提供无偿军事援助;
39. 设立中非和平安全论坛,为中非在和平安全领域加强交流提供平台;
40. 在共建“一带一路”、社会治安、联合国维和、打击海盗、反恐等领域推动实施50个安全援助项目。
为推动“八大行动”顺利实施,中国愿以政府援助、金融机构和企业投融资等方式,再向非洲提供600亿美元支持,其中包括:提供150亿美元的无偿援助、无息贷款和优惠贷款;提供200亿美元的信贷资金额度;支持设立100亿美元的中非开发性金融专项资金和50亿美元的自非洲进口贸易融资专项资金;推动中国企业未来3年对非洲投资不少于100亿美元。
同时,免除与中国有外交关系的非洲最不发达国家、重债穷国、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2018年底到期未偿还政府间无息贷款债务。
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